Постановление № 5-213/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-213/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2017 года г. ФИО10

Судья Железнодорожного районного суда г.ФИО10 Сорокина О.П.

с участием представителя Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> ФИО4, ФИО5,

при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО СМ Фирма «РиКС»,

УСТАНОВИЛ:

29.06.2017г. в 12 час. 00 мин. при проведении выездной внеплановой проверки было установлено, что ООО СМ фирма «РиКС» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <адрес> ФИО1, 28.09.1979г. рождения, на территории участка местности, расположенного по адресу: г. ФИО10, <адрес>, в границах улиц: Полевая и Маяковского, без соответствующего патента на работу, чем нарушило требования п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица ООО СМ Фирма «РиКС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении или рассмотрения дела в его отсутствие не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представители Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, пояснили, что привлечение юридического лица ООО СМ Фирма «РиКС» к административной ответственности по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ является правомерным, виновность общества подтверждается представленными в суд доказательствами, которые отвечают признакам относимости и достоверности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО СМ Фирма «РиКС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку установлено нарушение требований п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патент, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18-ти лет, при наличии разрешения на работу.

Факт совершения вышеуказанного правонарушения, а также виновность юридического лица ООО СМ Фирма «РиКС» в его совершении подтверждается совокупность исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом 17№ от 10.07.2017г., в отношении ООО СМ Фирма «РиКС» по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;

-рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым выявлено указанное нарушение и распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р мест пребывания иностранных граждан по адресу: г. ФИО10, <адрес>, в границах улиц Полевая и Маяковского, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства РФ, изложенных в рапорте сотрудника УВМ ГУ МВД России по <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 29.06.2017г. которым установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр участка местности, расположенного по адресу: г. ФИО10, <адрес>, в границах улиц Полевая и Маяковского. Осмотром установлено, что по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе гражданин <адрес> ФИО1 На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял сбор строительного мусора и деревянных поддонов около <адрес>, при этом у него отсутствовало разрешение на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>. Факт осуществления видеосъёмки на основании ч.5 ст. 27.8 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица и свидетельством о постановке на налоговый учет ООО СМ Фирма «РиКС»; уставом ООО СМ Фирма «РиКС»; решением о создании организации от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о назначении на должность директора от ДД.ММ.ГГГГ; договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «СДС» и ООО СМ Фирма «РиКС»;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 29.06.2017г. в отношении ФИО1; протоколом об административном правонарушении от 29.06.2017г., объяснением ФИО1; сведениями ФМС России согласно которым сведений об оформлении патента ФИО1 на момент совершения правонарушения отсутствуют, уведомления не предоставлялись.

Кроме того, из объяснений ФИО1, следует, что он прибыл в РФ 07.06.2017г. 28.06.2017г. он устроился на работу в качестве разнорабочего по укладке тротуарной плитки по <адрес> в г. ФИО10, на работу он устраивался по устной договоренности с представителем организации, осуществляющей данный вид работ, заработная плата составляет 1000 рублей в день. В его обязанности входят подсобные работы, сопутствующие ремонту пешеходных дорожек, на момент проверки сотрудниками полиции 29.06.2017г. он собирал строительный мусор и деревянные поддоны около <адрес> не оформлял. При этом в ходе объяснения указанному лицу были разъяснены права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 ФИО2, кроме того сообщил что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается ( л.д. 55).

30.05.30217г. между ООО «СамараДорСтрой», в лице директора ФИО7 с одной стороны и ООО СМ Фирма «РиКС» в лице директора ФИО8 с другой стороны, был заключен договор субподряда №Д на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения г.о. ФИО10, согласно которому ООО СМ Фирма «РиКС» обязуется выполнить работы по ремонту автомобильной дороги местного значения про <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> г.о. ФИО10 ( л.д. 35).

Из объяснений ФИО8, данных им 30.06.2017г. следует, что он является директором ООО СМ Фирма «РиКС» с 2008г., общество осуществляет общестроительные работы на различных объектах, в том числе ремонт автомобильных дорог. 26.04.2017г. общество заключило договор субподряда на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения г.о. ФИО10, согласно которому организация обязалась выполнить работы по ремонту автомобильных дорог местного значения по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> на участке от <адрес> г.о. ФИО10. Работы по договору выполняются силами ООО СМ Фирма «РиКС» и для выполнения работ привлекаются граждане РФ, а также иностранные граждане. В связи с ограниченным сроком выполнения работ, а также большим объемом работ, 29.06.2017г. были привлечены граждане <адрес> и Таджикистан. Иностранные граждане осуществляли различные работы необходимые для выполнения условий договора субподряда. Договорённость о работе с иностранными гражданами была в устной форме. Признает, что документы у иностранных граждан не были проведены должным образом, при этом уведомления в трехдневный срок о привлечение и иностранных граждан не направлялось ( л.д. 16).

Представленный в материалы дела договор подряда с гражданином ФИО9 от 02.06.2017г., согласно которому последний обязался выполнить работы по ремонту тротуаров на объекте, дорога местного значения по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> г.о. ФИО10, расположенной по адресу: г. ФИО10, <адрес>, не может служить основанием для освобождения от установленной административной ответственности общества, поскольку по делу установлены обстоятельства свидетельствующие о привлечении иностранных граждан без разрешения на работу в установленном порядке, именно организацией ООО СМ Фирма «РиКС».

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для вывода о виновности ООО СМ Фирма «РиКС» в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. Совокупностью вышеуказанных доказательств достоверно установлено, что юридическое лицо ООО СМ Фирма «РиКС» допустило нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного юридическим лицом ООО СМ Фирма «РиКС» административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, оснований для приостановления деятельности юридического лица суд не усматривает, т.к. в настоящее время какой-либо угрозы жизни и здоровья людей не установлено.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, его последствий, имущественного положения юридического лица, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить юридическому лицу ООО СМ Фирма «РиКС» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения обществом новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО СМ Фирма «РиКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН <***>

Р/с 40№ УФК по <адрес> (Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>)

ОКТМО 36701000

БИК 043601001

КПП 631701001 ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес> г.ФИО10

КБК 18№

УИН 18№

Наименование платежа: КОД 0001 административный штраф.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.ФИО10 в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Сорокина О.П.

Копия верна: судья:

Секретарь: