Постановление № 5-1/2019 5-132/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2019 года г. Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Риффель В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

19.11.2018 г. старшим оперуполномоченным отдела № УЭБиПК УМВД России по Липецкой области ст. лейтенантом полиции ФИО3 был составлен протокол АА № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания протокола следует, что 28.06.2018 в 18 час. бармен ИП ФИО4 в ресторане «Семейный клуб Горицы», расположенном по адресу: <адрес> реализовал бутылку водки соответствующую ГОСТу, приобретенную в магазине «Метро».

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 265-ФЗ) незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь барменом у ИП ФИО4, 28.06.2018 в 18 час. в ресторане «Семейный клуб Горицы», расположенном по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Горицы реализовал бутылку водки соответствующую ГОСТу, приобретенную в магазине «Метро».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом АА № об административном правонарушении от 19.11.2018, рапортом оперативного дежурного Добровского отдела полиции от 28.06.2018, актом проверочной закупки от 28.06.2018 г., протоколом осмотра помещений, территорий от 28.06.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 28.06.2018, письменными объяснениями ФИО5, ФИО1 и другими материалами дела.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 22..11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 278-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

С учетом изложенного, положений статей 14.2 и части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что действия ФИО2 подпадают под состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при конкуренции специальной и общей нормы, устанавливающих административную ответственность за одни и те же действия, применению подлежит специальная норма.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40) если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкция статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое наказание, нежели санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при переквалификации действий лица на часть 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет ухудшено положение ФИО6, поэтому у судьи отсутствует возможность в ходе судебного разбирательства переквалифицировать действия ФИО2 со статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, с учетом пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, а именно незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Риффель