Решение № 2-51/2018 2-51/2019 2-51/2019(2-6229/2018;)~М-6450/2018 2-6229/2018 М-6450/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-51/2018

Дело № 2-51/2018

64RS0045-01-2018-007085-14


Решение

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Cорокиной Е.Б.,

при секретаре Исмаиловой Д.А.,

с участием представителя ответчика УФСИН России по Саратовской области, и третьего лица ФСИН России – ФИО1,

помощника прокурора Кировского района г. Саратова – Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области, Управлению Федерального казначейства по Саратовской области, третье лицо Федеральная служба исполнения наказаний прокуратура Саратовской области о возмещении морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области), Управлению Федерального казначейства по Саратовской области (далее УФК по Саратовской области) о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование которого указал следующее. Истец в период времени с 23.07.2018 г. по 19.08.2018 г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, однако условия содержания не отвечали установленным требованиям и стандартам. 23.07.2018 г. по прибытии в ФКУ СИЗО-1 истец несколько часов находился в помещении без окон, без возможности отдохнуть, стоя, без обеспечения питанием, без возможности употребить привезенные с собой продукты, оставив привезенные вещи в коридоре без присмотра, с однократным посещением санузла. Кроме того, перед помещением в камеру был произведен обыск, сопровождавшийся унижением и оскорблением. Купленные в магазине предыдущего СИЗО чай, стиральный порошок и сигареты, вскрывались, их содержимое складывалось в единый пакет, в связи с чем, все это утратило способность использования по назначению. С 10.00 часов по 19.00 часов 23.07.2018 года истец находился в ФКУ СИЗО-1 без пищи и горячей воды. Истец содержался в камерах №№ №№ которые не отвечали санитарным нормам. В частности, отсутствовали средства уборки – веники и совки, имелись тараканы. Также камеры не отвечали требованиям по санитарной площади на каждого заключенного, отсутствовало обеспечение горячей водой, в связи с чем отсутствовала возможность помыться, из столовых приборов были выделены только 1 стакан, тарелка и кружка, не работала вентиляция, расстояние от туалета до стола приема пищи равнялось 1 м. – 1,5 м., в туалете отсутствовало сиденье и ершик, бритвенные принадлежности не позволяли держать при себе, личные вещи заставляли сдавать на склад, постельное белье было грязным, влажным и серым. Посчитав свое право нарушенным, истец обратился в суд, просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 270000 рублей.

Истец ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК -11 УФСИН России по Нижегородской области. Поскольку ГПК РФ не предусматривает возможность этапирования осужденных в суды для рассмотрения гражданских дел, ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи не поступало, учитывая характер спора, суд не усматривает необходимости личного участия истца в судебном заседании. Кроме того, гарантии права истца донести до суда свою позицию и на судебную защиту могли быть реализованы путем представления своих доводов в письменном виде.

Представитель ответчика УФК по Саратовской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований к министерству, ссылаясь на то, что министерство является ненадлежащим ответчиком по делу. Главным распорядителем бюджетных денежных средств в отношении подведомственных учреждений является ФСИН России. Однако истцом не представлены доказательства причинения ему морального вреда.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, третьего лица ФСИН России – ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на не подтверждение доводов истца о допущенных нарушениях при содержании его в СИЗО-1 и о причинении ему морального вреда.

Представитель третьего лица прокуратуры Саратовской области помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на не подтверждение доводов истца о допущенных нарушениях при содержании его в СИЗО-1 и о причинении ему морального вреда.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 17, 21, 53 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел РФ от 22 ноября 2005 года N 950.

Согласно статье 15 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1); норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (часть 5).

Согласно пункту 42 указанных выше Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда принимается во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Учитывается степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ следует, что размер компенсации морального вреда определяется в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из камерной карточки ФИО2, он следовал через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области транзитом из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, прибыл в следственный изолятор 26.07.2018 года, убыл 19.08.2018 года в УФСИН России по Нижегородской области на основании наряда ФСИН по Саратовской области, что также подтверждается справкой № № (л.д.43,60).

В соответствии с п.15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением, в связи с чем, отсутствие окон и наличие лавочек является допустимым.

Обыск осужденных и их личных вещей осуществляется в соответствие с требованиями приказа Минюста России от 20 марта 2015 года № 64-дсп «Об утверждении порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» и приказа Минюста России от 03 ноября 2005 года № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы Минюста России. Полному обыску подвергаются все подозреваемые, обвиняемые, осуждённые при поступлении в СИЗО с целью обнаружения и изъятия запрещенных предметов (п.п. 40.1., 40.3 Раздела IV «Правила проведения личного обыска, досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, обыска и технического осмотра камер» Инструкции, утвержденной приказом Минюста России № 204-дсп).

Довод истца о том, что он подвергался унижениям в ходе личного обыска не мотивированы, и не подтверждены какими-либо доказательствами. Более того, ответчиком представлен протокол личного обыска и досмотра личных вещей, подозреваемого, обвиняемого, осужденного, поступившего в следственный изолятор, который истцом был подписан без каких-либо замечаний и претензий (л.д.47).

В период содержания в следственном изоляторе истца и после его этапирования, из прокуратуры Саратовской области в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области не поступали представления о нарушении законности сотрудниками следственного изолятора в отношении лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы.

В соответствии с п.40.9 Раздела IV «Правила проведения личного обыска, досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, обыска и технического осмотра камер» Инструкции, утвержденной приказом Минюста России № 204-дсп, при досмотре вещей: хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части; жидкие продукты переливаются в подменную посуду; консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду; рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезается на части; сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются; пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются; конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр проводится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств.

Следовательно, действие сотрудников следственного изолятора при проведении досмотра возможно имеющихся вещей ФИО2: вскрытие упаковок стирального порошка, чая, разламывание сигарет, - полностью соответствовали требованиям действующего законодательства, так как были направлены на исключение проникновения на режимную территорию учреждения уголовно-исполнительной системы, обеспечивающей в том числе безопасность государства, запрещенных предметов.

Согласно п.19 приказа Минюста России от 23.06.2005 № 94-дсп «Об утверждении инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России», личные дела осужденных, следующих через следственные изоляторы транзитом, принимаются в опечатанных конвертах с наклеенными на них справками по личным делам, к которым прилагается фотография осужденного с указанием фамилии и инициалов. Личное дело вскрывается в исключительном случае при расхождении данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом. Установить где и когда были приобретены истцом или иными лицами продукты питания, порошок и сигареты не представляется возможными, так как обязательность проведения обыска, в том числе вещей, при поступлении в следственный изолятор осужденных, порядок его проведения носят императивный характер установленный нормативно-правовыми актами Минюста России и направлены на обеспечение безопасности в том числе лиц, содержащихся в следственном изоляторе.

Согласно перечня собственных вещей осужденного при поступлении 26.07.2018 года в следственный изолятор Саратова, имеющихся у него при поступлении и полученных в передачах и посылках, разрешенных к хранению в камере: майка «Nike», трико спорт., кроссовки, куртка. Данный перечень, с конкретизацией об отсутствии иных вещей, разрешенных к хранению в камере, ФИО2 лично подписал, без каких-либо возражений не имел, из чего также следует вывод, что иных вещей, разрешенных к хранению в камере и необходимых для использования у истца не имелось. Кроме того, согласно перечня вещей, принадлежащих следственному изолятору, выданных в пользование подозреваемому, обвиняемому, осужденному, ФИО2 под подпись были предоставлены: матрац, одеяло, подушка, наволочка, простынь, тарелка, кружка, ложка, что опровергает его утверждение о том, что администрация СИЗО не обеспечило его предметами обихода.

Согласно камерной карточке, представленной в материалы судебного дела, ФИО2, 26.07.2018 был помещен в камеру № № откуда 09.08.2018 был переведен в камеру № № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области. Согласно справке, представленной в материалы судебного дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, данные камеры предназначаются для содержания бывших сотрудников правоохранительных органов, ранее не судимых, осужденных к отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека, в отношении которого в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, устанавливается в размере 4 м?.

Согласно ст. 99 УПК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 м?.

Как следует из Технического паспорта режимного корпуса № 3, площадь двухместных камер № №, № № составляет 8,1 м?, то есть полностью отвечает нормам Закона (л.д.113).

Таким образом, требования ФИО2, в данной части также являются необоснованными, так как площадь, приходящаяся на одного человека составляет 4.05 м?.

Камеры № № № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области оборудованы кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, полкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для одежды, бачком для питьевой кипяченой воды, прикроватной тумбочкой, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, санузлом, изолированным от основного помещения камеры, приточно-вытяжной вентиляцией, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом, умывальником, радиаторами отопления, штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Во избежание скопления влажности камеры оборудованы принудительной вентиляцией (приточная вентиляция с естественным побуждением и вытяжная вентиляция с механическим побуждением) согласно требованиям п.19.14. Свода правил «Следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Минстроя России от 15.04.2016 № 245/пр. Расстояние сантехнического узла от обеденного стола и спальных мест составляет не менее 1 метра.

Скамья камерная СК-1, установленная в камерах № №, № изготовлена в соответствии с п.14.1 приказа ФСИН России от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» длинной 800 мм шириной 260 мм.

Согласно журналу № № «Учета приема осужденных и следственно-арестованных по личным вопросам» ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по саратовской области осужденный ФИО2 на личный прием к начальнику учреждения за период содержания с 23.07.2018 по 19.08.2018 не обращался, с жалобами на нарушение прав и законных интересов, в том числе на применение недозволенных мер воздействия, на угрозы жизни и здоровью, поступающие от кого0-либо в свой адрес, моральное и физическое давление, унижение чести и достоинства, неудовлетворительные условия содержания и материально-бытовое обеспечение в администрацию следственного изолятора не обращался.

В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее – ПВР СИЗО) в камерах СИЗО допускается отсутствие водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды. В этом случае горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Пункт 45 ПВР СИЗО регламентирует, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе проходят санитарную обработку не реже одного раза в неделю, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, тем самым на законодательном уровне ежедневное посещение душевой в СИЗО не предусмотрено.

Организация питания в следственном изоляторе контролируется дежурным помощником начальника следственного изолятора, ответственным по учреждению, дежурным медицинским работником, начальником отдела интендантского и хозяйственного обеспечения, инспекторами отдела интендантского и хозяйственного обеспечения, раздача пищи контролируется непосредственно сотрудниками дежурной службы. Сотрудниками дежурной службы контролировалась своевременная выдача пищи лицам, содержащимся в учреждении, в том числе и ФИО2 Случаи лишения пищи лиц, содержащихся в следственном изоляторе, в том числе ФИО2 не зафиксированы.

Каких либо жалоб и заявлений по поводу выдачи пищи от ФИО2 не поступало.

Акты выполненных работ по контракту от 17.01.20018 № 42, заключенному между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области и ИП ФИО3, от 18.06.2018, 11.07.2018, 21.08.2018, копии которых представлены в материалы дела, доказывают факт проведения дератизации и дезинсекции в режимных корпусах № 1, 2, 3, 4, что на водит на мысль об искажении истцом в исковом заявлении действительности. Наличие насекомых после проведение данных процедур невозможно.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда, в том числе и морального вреда, необходимо установить факт противоправных действий ответчика, причинение вреда истцу, причинную связь между действиями ответчика и причинением вреда истцу, вину ответчика. Обязанность по доказыванию первых трех обстоятельства возлагается на истца (ст. 151 ГК РФ, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), обязанность по доказыванию отсутствия вины в нарушении прав истца - на ответчика.

Таким образом, в соответствии с диспозитивным началом гражданского судопроизводства, обязанность доказывания причинения нравственных страданий законом возложена на истца.

Указанные истцом в иске обстоятельства не свидетельствует о том, что истец содержался в очевидно неприемлемых условиях, наличие которых свидетельствовало на причинении нравственных страданий ФИО2, в связи с чем, требование истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области, Управлению Федерального казначейства по Саратовской области о возмещении морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 22 января 2019 года.

Судья Е.Б. Сорокина