Постановление № 5-222/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-222/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Астра Строй", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, оф. <адрес>, ОГРН №, ИНН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте "Центральный стадион", расположенном по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, ООО "Астра Строй" привлекло и допустило гражданина Республики Таджикистан <ФИО>7 к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, у которого отсутствовал патент на временное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

В судебном заседании защитник <ФИО>2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочных мероприятий по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, УВМ ГУ МВД России по Свердловской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "Астра Строй" на строительном объекте "Центральный стадион", расположенном по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, привлекло и допустило гражданина Таджикистана <ФИО>4 к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, у которого не имеется патента. Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения подтверждаются: рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершенного обществом правонарушения (л.д. 19-21); письменным объяснением <ФИО>4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он работает на объекте "Центральный стадион" на основании трудового договора, заключенного с ООО "Астра Строй". Об истечении срока действия патента представителю работодателя он сообщал, но, несмотря на это, продолжал осуществлять трудовую деятельность (л.д. 17-18); письменным объяснением главного инженера участка ООО "Астра Строй" <ФИО>3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что иностранный работник <ФИО>4 прошел на строительный объект, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, и осуществлял трудовую деятельность 06, 08 и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается журналом учета рабочего времени (л.д. 35); факт осуществления трудовой деятельности <ФИО>4 в своих письменных объяснениях подтвердили также работники ООО "Астра Строй" <ФИО>5 и <ФИО>6, а также установлен судом на основании журнала учета рабочего времени иностранных граждан (л.д. 36, 44, 45); копией трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Астра Строй" и <ФИО>4, (л.д. 37); постановлением о назначении административного наказания гражданину Республики Таджикистан <ФИО>4 по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту осуществления ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности в ООО "Астра Строй" без патента (л.д. 7); фототаблицей с изображениями <ФИО>4 на месте осуществления трудовой деятельности (л.д. 11, 12); сведениями АС ЦБДУИГ в отношении <ФИО>4, свидетельствующими об отсутствии у него права на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Астра Строй" (л.д. 25-33).

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности с другими материалами дела, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ООО "Астра Строй", действия юридического лица судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает такую меру административного наказания как предупреждение.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Определяя конкретную меру наказания юридическому лицу, судья исходит из совершения ООО "Астра Строй" административного правонарушения впервые, отсутствия доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствия имущественного ущерба.

С учетом обстоятельств дела, судья считает, что административное наказание юридическому лицу в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Астра Строй" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Н.В. Коблов