Постановление № 5-1823/2020 от 9 октября 2020 г. по делу № 5-1823/2020

<...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 10 октября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Кислицына Н.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1,

его защитника - адвоката Свердловской областной коллегии адвокатов ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося <...>,

установил:

участковым уполномоченным ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу Б в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 6604 № 0358257 от 09.20.2020, согласно которому 09 октября 2020 года в 14:00 по адресу: <...> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации, в связи с тем, что патент, выданный ему, 25.09.2020 аннулирован, о чем ФИО1 получил уведомление 02.10.2020, на основании п.п. 1,2 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», чем грубо нарушил нормы ч.1, 2, ч.5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», статьей 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.2 ч.1, ч. 2 ст.20 Федерального закона ФЗ-109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, в судебном заседании пояснил, русским языков владеет, в услугах переводчика не нуждается. Показал, что в г. Екатеринбурге проживает с сожительницей Г и своим сыном А, *** года рождения, в отношении которого в настоящее время в судебном порядке разрешается вопрос об установлении отцовства. О том, что у него аннулирован патент извещен 02.10.2020, однако с данным решением не согласен, намерен его обжаловать. Срок его пребывания в Российской Федерации продлен до 04.01.2021. считает, что он законнно находится на территории Российской Федерации.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Пунктом 28 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции возлагается обязанность направить уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента, в том числе, иностранному гражданину.

Из рапорта УУП ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу Б следует, что 09.10.2020 в 14:00 по адресу: <...> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 03.10.2020 от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания т.к. патент у последнего аннулирован 25.09.2020( л.д.3).

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 08.11.2019, оформил миграционную карту, встал на миграционный учет по адресу: Свердловская область, СНТ «<...>», уч. <...>, срок пребывания продлен до 04.01.2021.

Согласно материалам дела 02.09.2020 ФИО1 выдан патент <...> № <...>. Как следует из справки на л.д. 11 вышеуказанный патент ФИО1 аннулирован 25.09.2020, уведомление об его аннулировании ФИО1 получил 02.10.2020.

09.10.2020 врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Екатеринбургу В вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1 до 09.10.2020.( л.д. 2).

Сведений о получении ФИО1 копии названного решения о сокращении срока пребывания материалы дела не содержат, как и не содержат данных о вступлении вынесенного должностным лицом решения в законную силу.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола - 09.10.2020 у ФИО1 имелись законные основания для пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав об административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд с подачей жалобы(протеста)через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.А.Кислицына