Решение № 2-1300/2019 2-1300/2019~М-1201/2019 М-1201/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1300/2019

16RS0037-01-2019-001637-53

Дело №2-1300/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В иске указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 474 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 40,1 кв.м., используемый по назначению, который на праве собственности принадлежит истцу. В ДД.ММ.ГГГГ истцом была осуществлена реконструкция жилого дома, возведен пристрой общей площадью 71,2 кв.м. Строительство осуществлено за счет средств истца. Постановка указанного жилого дома в реконструированном виде на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности не представляется возможной, ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию. Истец обращалась в Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района для получения разрешения на строительство, на что получила отказ.

ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений не поступало.

Представитель истца ФИО3 в суде иск поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, от ФИО4 поступили возражения на исковое заявление, в котором просит провести судебное заседание по данному делу без участия представителя исполкома.

Третье лицо ФИО5 в суде пояснил, что иск обоснован.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 9.1 статьи Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено из представленных суду документов, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, полученными по запросу суда.

На указанном земельном участке истцом произведена реконструкция жилого дома путем возведения к нему пристроя с увеличением общей площади жилого дома.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с инвентарным номером № имеет общую площадью 88,1 кв.м., жилую площадь 44,3 кв.м.

За выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома истец до ее начала не обращалась.

Таким образом, возникший в результате реконструкции объект – жилой дом площадью 88,1 кв.м. имеет признаки самовольной постройки.

В силу прямого указания закона (статья 222 Гражданского кодекса РФ), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за истцом как за лицом, в собственности которого находится земельный участок, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания наличия совокупности вышеназванных условий законом возложено на истца.

В данном случае совокупность вышеназванных необходимых для признания права собственности на самовольную постройку условий отсутствует.

В представленном истцом техническом заключении ООО «Астра - Инжиниринг» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что строение жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям градостроительных нормативов в части несоответствия минимального расстояния до границы соседнего участка.

Согласно статье 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018), предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

В силу статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также в настоящей статье - проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Истцовая сторона признает, что пристрой возведен без отступа от смежной межи, то есть с нарушением минимального отступа от границ земельного участка, предусмотренного Правилами землепользования и застройки, при этом в Исполнительный комитет за получением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, которое выдается по результатам публичных слушаний, в досудебном порядке истец не обращалась.

В связи с отсутствием доказательств обоснованности иска, а именно, отсутствием доказательств соответствия самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО1 к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.