Решение № 2-1344/2020 2-1344/2020~М-1331/2020 М-1331/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-1344/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х.,

при секретаре Кештовой Р.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1344/2020 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, указав, что между сторонами был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе участка <адрес> под строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение на строительство жилого дома с холодным пристроем № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Им был заложен фундамент для строительства жилого дома с холодным пристроем, однако, продолжить строительство не представлялось возможным. По истечении срока договора аренды земельного участка и по настоящее время истец продолжает вносить арендную плату по указанному договору в установленном размере. Администрацией МО «Город Ахтубинск» отказано в удовлетворении заявления истца о продлении договора аренды земельного участка по причине пропуска срока для подачи такого заявления. Истец, руководствуясь положениями статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, полагает, что ему не может быть отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов в аренду однократно, для завершения строительства жилого дома. С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным отказ администрации МО «Город Ахтубинск» в продлении договора аренды земельного участка, возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии.

В письменных объяснениях возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ФИО2 пропущен срок, установленный для подачи заявления о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По смыслу статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК РФ).

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Как указано в части 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а именно, пунктом 3 настоящей статьи предусмотрено предоставление земельного участка в аренду путем заключения договора аренды.

В статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации указаны случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи

Как указано в части 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Судом было установлено, между ФИО2 и администрацией МО «Ахтубинский район» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному договору ответчик предоставляет истцу в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе участка <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выдано разрешение на строительство жилого дома с холодным пристроем № на срок до ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке (л.д. 8).

Согласно приложению № к техническому паспорту, на земельном участке ФИО2 заложен фундамент (бетонный ленточный, глубина заложения до 1 м. с цоколем) (л.д.17).

До истечения срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, истец за продлением срока договора не обращался.

На обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земельного участка от администрации МО «Город Ахтубинск» поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на пропуск срока обращения с указанным заявлением.

Согласно части 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из материалов гражданского дела следует, что администрация МО «Город Ахтубинск» не обращалась в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора с соответствующим требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, путем продажи с публичных торгов.

Разрешение на строительство, выданное ФИО2, действует до ДД.ММ.ГГГГ, законность его выдачи ответчиком не оспаривалась.

Кроме того, согласно п.п. 4.3.3 п. 3 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок по истечении срока действия договора.

Принимая во внимание все перечисленные обстоятельства, наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства, имеющееся и действующее разрешение на строительство жилого дома, суд считает возможным удовлетворить требования истца ФИО2 о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» в продлении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФИО2.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» обязанность продлить с ФИО2 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.