Решение № 2-2357/2020 2-2357/2020~М-2133/2020 М-2133/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2357/2020

Дело № 2-2357/2020

УИД: 55RS0005-01-2020-003374-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кирилюк З.Л. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Топоровой Л.Р., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Евтушенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г к муниципальному предприятию города Омска «Тепловая компания» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты тепловой энергии,

установил:

Г обратились в суд с названным иском к МП г.Омска «Тепловая компания» в обоснование требований указав, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В данном многоквартирном доме имеются индивидуальные приборы учета теплоэнергии. В ДД.ММ.ГГГГ года произведен перерасчет оплаты за отопление за ДД.ММ.ГГГГ, сумма перерасчета составила 3 359 руб., в свою очередь в ДД.ММ.ГГГГ перерасчет был в два раза меньше. В ответ на заявление старшего по дому о проведения перерасчета за потребленную тепловую энергию, тепловой компанией ДД.ММ.ГГГГ указано, что расчет произведен верно, жителям необходимо оплатить долги. Затем были запрошены справки по начислению тепловой энергии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года - с момента установки на дом общедомового счетчика, были выявлены несоответствия и недочеты в расчетах тепловой компании.

Из расчетов по справкам ДД.ММ.ГГГГ видно, что в списке нет субабонента БУ г.Омска «Библиотека», нет затрат на ГВС по всем субабонентам и потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Показания по указанным месяцам завышены по сравнению с остальными месяцами и предыдущими годами. ДД.ММ.ГГГГ старшим по дому подано заявление ответчику о завышенном перерасчете за потребляемую теплоэнергию в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ с расчетом за отопление на примере квартиры №, который ей не понятен. Полагает, что перерасчёт за ДД.ММ.ГГГГ произведен неверно и значительно завышен. Кроме того, изменен порядок расчета за тепловую энергию многоквартирного дома, без уведомления потребителей, что является нарушением их прав. Она обращалась в МП г.Омска «Тепловая компания» с требованием о предоставлении информации о расчетах и тарифах тепловой энергии, и перерасчете за тепловую энергию за указанный период, но ее требования не были удовлетворены.

Просит возложить обязать на ответчика произвести перерасчет задолженности по показаниям прибора учета тепловой энергии с учетом тарифов, установленных Омским законодательством для жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ года с учетом всех субабонентов.

В судебном заседании Г заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в ее квартире индивидуального прибора учета тепловой энергии нет. Указала, что при проведении перерасчета ответчиком не учтены площади всех нежилых помещений, в частности БУ г.Омска «Библиотека».

Представители МП г. Омска «Тепловая компания» Б, Р действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что перерасчет произведен в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, с учетом изменений, внесенных в связи с принятием Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, Г является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 56).

Поставку коммунального ресурса в виде теплоснабжения и горячего водоснабжения в указанный дом осуществляет МП г.Омска «Тепловая компания».

ДД.ММ.ГГГГ между МП г.Омска «Тепловая компания» (принципал) и ООО «Омская энергосбытовая компания» (агент) заключён агентский договор №, согласно которому агент принял на себя обязательства от имени и за счет принципала осуществлять деятельность по ведению абонентской работы с населением, получающим коммунальные услуги от принципала по тепловой энергии на отопление, горячее водоснабжение, в том числе на общедомовые нужды (том 1 л.д. 99-103).

В ДД.ММ.ГГГГ года в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> был установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, суммарно определяющий объем потребления многоквартирным домом ТЭ и ГВС.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что квартира № в указанном многоквартирном доме, принадлежащая истцу, не оборудована индивидуальным прибором учета тепловой энергии.

Из представленных истцом квитанций следует, что в счете, выставленном к оплате в ДД.ММ.ГГГГ года, за отопление начислено 1 377,16 руб. с учетом перерасчета на сумму -7 596,24 руб. к оплате указано 0,00 руб. (том 1 л.д. 28).

В счете, выставленном к оплате в № года, за услуги по отоплению истцу начислено 1 396,30 руб. с учетом перерасчета на сумму -1 122 руб. к оплате 264,30 руб. (том 1 л.д. 28). Указано, что по дому был произведен перерасчет по факту потребления тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ. Начислено тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ – 1434,42 ГКал; фактический объем потребления тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ – 1358,06 ГКал; корректировка по отоплению по итогам ДД.ММ.ГГГГ – 76,36 ГКал; ежемесячное начисление тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ – 95,42 ГКал.

В счете за ДД.ММ.ГГГГ года за услуги по отоплению истцу начислено 1 577,60 руб. с учетом перерасчета на сумму 1 820,26 руб. к оплате 1 677,60 руб. (том 1 л.д. 29). Указано, что по дому был произведен перерасчет по факту потребления тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ год. Начислено тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ год – 1442,47 ГКал; фактический объем потребления тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ год – 1586,19 ГКал; корректировка по отоплению по итогам ДД.ММ.ГГГГ – 143,72 ГКал; ежемесячное начисление тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ год – 107,62 ГКал.

В счете за ДД.ММ.ГГГГ года за услуги по отоплению истцу начислено 2 003,67 руб. с учетом перерасчета на сумму 3 358,58 руб. к оплате 2 003,57 руб. (том 1 л.д. 29). Указано, что по дому был произведен перерасчет по факту потребления тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ год. Начислено тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ год – 1554,47 ГКал; фактический объем потребления тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ год – 1741,68 ГКал; корректировка по отоплению по итогам ДД.ММ.ГГГГ года – 187,21 ГКал; ежемесячное начисление тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ год – 123,27 ГКал.

МП г.Омска «Тепловая компания» заключены договоры энергоснабжения ДД.ММ.ГГГГ с Г ДД.ММ.ГГГГ с Л ДД.ММ.ГГГГ с ИП Г ДД.ММ.ГГГГ с Бюджетным учреждением культуры г.Омска «Омские муниципальные библиотеки», занимающих площади нежилых помещений в <адрес> в <адрес> (том 1 л.д. 111-153).

Полагая, что перерасчет платы за отопление (корректировка) произведен ответчиком неправильно, без учета площадей нежилых помещений в указанном доме, Г обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что указанный многоквартирный жилой дом в числе 100%-но оснащенных и надлежащим образом введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета по отоплению не значится.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, определение порядка расчета размера платы за коммунальную услугу законодателем отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Реализуя полномочие, предоставленное ему ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов № 354 (далее по тексту Правила № 354), согласно п. 40 которых потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за нее совокупно, без разделения на плату за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абз. 2).

В соответствии с п. 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения, производится в соответствии с положениями абз. 2 - 4 п. 42(1) Правил N 354 и формулами, к которым эти положения отсылают: при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер такой платы определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, площади отдельного помещения и тарифа на тепловую энергию (абз. 2 п. 42(1) данных Правил, формулы 2 и 2(1) приложения N 2 к ним); при наличии же коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии порядок расчета платы за отопление зависит от оснащенности всех отдельных помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 603 от 29.06.2016 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" до вступления в силу принятого в установленном порядке органами власти субъекта РФ решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами N 354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу данного Постановления.

Таким образом, порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению, определяется равномерно в течение календарного года.

С ДД.ММ.ГГГГ размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (ил) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется по формуле 3 (1) Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг», п. 3 (1) Приложения № 2 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», то есть исходя из объема потребления, зафиксированного показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии, без учета показаний индивидуальных приборов учета по отоплению.

С ДД.ММ.ГГГГ года размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1):

Pi = Si x VT x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2):

,
где:

Pk.пр - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Pfn.i - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

Постановлением от 10 июля 2018 года N 30-П Конституционный Суд дал оценку конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаца третьего пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Конституционный Суд признал оспоренные положения не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в указанном многоквартирном доме.

Конституционный Суд установил порядок исполнения настоящего решения, согласно которому впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений расчет платы за отопление в указанном многоквартирном доме надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 28.12.2018 N 1708 были внесены изменения в Правила N 354 по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме.

Согласно указанным изменениям, с 01.01.2019 порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не во всех жилых и нежилых помещениях введены в эксплуатацию индивидуальные и (или) общие (квартирные) приборы учета тепловой энергии, начисления и корректировка платы за коммунальную услугу отопление должно производиться в соответствии с внесенными изменениями.

С ДД.ММ.ГГГГ расчет за коммунальную услугу по теплоснабжению потребителям определяется по формуле (3):

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Корректировка производится по формуле 3(4): Pi = Pkpi - Pnpi, где:

Pkpi - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3) исходя из показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии;

Pnpi - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленный за прошедший год потребителю в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.

В ДД.ММ.ГГГГ размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний ОДПУ (Pkiпр) за ДД.ММ.ГГГГ года по указанному дому составил: 401801,27 руб. ((251,253-28,1503)*1800,97), где 251,253- фактический объем т/энергии в ДД.ММ.ГГГГ года; 28,1503 Гкал - фактический объем т/энергии в ДД.ММ.ГГГГ года; 1800,97 руб./Гкал- тариф с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению для квартиры № № по указанному адресу (Pfn.1 ) составил: 1512,45 руб. (59/6816,8-1512,45), где: 59 кв.м – общая площадь квартиры №; 0,01423 Гкал/кв.м – 1/12 за ДД.ММ.ГГГГ; 1800,97 руб./Гкал – тариф.

Корректировка начислений за ДД.ММ.ГГГГ года составила – 1965,22 руб. (401801,27*59/6816,8-1512,45), где: 401801,27 – размер платы за т/э, определенный исходя из показаний ОДПУ; 59 кв.м – общая площадь квартиры №; 6816,8 кв.м – общая площадь жилых и нежилых помещений в доме; 1512,45 руб. – было начислено в ДД.ММ.ГГГГ года. Общая корректировка за ДД.ММ.ГГГГ год составила 1760,27 руб. (исходя из площади дома 6906,3 кв.м).

В ДД.ММ.ГГГГ году размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний ОДПУ (Pkiпр) составил: в первом полугодии – 1558071,38 руб. ((992,621-127,492)*1800,97; во втором полугодии – 1093761,12 руб. ((662,282-77,655)*1870,87), где 992,621 и 662,282 - фактический объем т/энергии в 1 и 2 полугодии; 127,492 и 77,655 - фактический объем т/энергии на ГВС в 1 и 2 полугодии; 1800,97 и 1870,87 руб./Гкал- тариф в 1 и 2 полугодии.

Для квартиры № общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению (Pfn.1) составил: в 1 полугодии – 10028,69 руб.; во 2 полугодии – 10320,47 руб. Корректировка начислений за отопление по формуле 3(2) составила: в 1 полугодии – 3366,56 руб. (1558071,38*59/6906,3-10028,69); во 2 полугодии – «минус» 976,55 руб. (1093761,12*59/6906,3-10320,47). Общая сумма корректировки за ДД.ММ.ГГГГ год составила 2390,00 руб. (3366,56-976,55).

Среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за ДД.ММ.ГГГГ год составил 120,813 Гкал (992,62+662,282-127,492-277,0655)/12 мес., где 992,621 и 662,282 Гкал – фактический объем тепловой энергии в 1 и 2 полугодии; 127,492 и 77,655 Гкал – фактический объем тепловой энергии на ГВС в 1 и 2 полугодии.

С ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячный размер платы за коммунальную услугу для квартиры № по отоплению (Pfn.1) составил: 1963,61 руб. (120,813*59/6906,30*1902,54 (тариф)).

Согласно Приказу РЭК Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ тариф составляет 1805,24 руб./Гкал. В ДД.ММ.ГГГГ года за отопление начислено: 1863,19 руб. (120,813*59-6906,30*1805,24).

В соответствии с указанными формулами истице в спорный период рассчитывалась ежемесячная плата за потребленную тепловую энергию в текущем году, исходя из объема потребленной тепловой энергии в предыдущем году, а по истечении текущего года производилась корректировка в соответствии с требованиями действовавшего в соответствующий период законодательства.

Ссылки истицы на то обстоятельство, что ответчиком изменен порядок расчета за тепловую энергию многоквартирного дома, перерасчет производился без учета площади всех нежилых помещений, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленными в материалы дела документами, которые согласуются с пояснениями представителей ответчика в ходе рассмотрения дела.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что произведенный ответчиком расчет платы за потребленную тепловую энергию, а также ее последующая корректировка соответствуют требованиям действующего законодательства, произведена с учетом общей площади жилого дома, включающей в себя как жилые там и нежилые помещения, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований Г не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Г к муниципальному предприятию города Омска «Тепловая компания» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты тепловой энергии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Омска.

Мотивированное решение составлено 3 декабря 2020 года.

Судья Решение суда не вступило в законную силу