Решение № 2А-80/2021 2А-80/2021~М-42/2021 М-42/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-80/2021

Дело № 2а-80/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Уинское Пермский край 05 марта 2021 года

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе: председательствующего судьи Братчиковой Н.А.,

при секретаре Габовой И.В.,

с участием помощника прокурора Уинского района Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Уинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в сети Интеренет, на сайтах: http://asxdiplomixs.com http://asx-diplomix.com/; http://ekaterinburg.study-documenta.com http://ekaterinburg.study-documentas.com; http://ekaterinburg.arena-diplomiki.com http://ekaterinburg.arena-diplomex.com, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Уинского района обратился с вышеуказанным в иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации о продаже школьных аттестатов, дипломов о высшем образовании с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, содержащейся в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Уинского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проведения проверки установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, нарушает права граждан на защиту от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Так, на интернет-сайтах, расположенных по адресу: http://a?????????–?.com, http://asx-diplomix.com/; http://ekaterinburg.study-documenta.com ; http://ekaterinburg.study-documentas.com; http://ekaterinburg.arena-diplomiki.com; http://ekaterinburg.arena-diplomex.com размещена информация о продаже школьных аттестатов, дипломов о высшем образовании с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации.

Считают, что содержащаяся на сайтах информация запрещена к распространению в РФ. При этом ссылается на положения ч.1,6 ст. 10, ч. 1,5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; ч.3 ст. 5, ч.4 ст.60 ФЗ « Об образовании в РФ», ст.327 УК РФ, 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 14 ФЗ

« Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развития»

Выявленные в деятельности сайтов нарушения создают положительный образ на покупку дипломов, аттестатов, чем влияют на нормальное духовное и нравственное развитие несовершеннолетних, не ограничивают каким-либо образом несовершеннолетних от возможности приобретения предлагаемого на сайте товара, а сам товар, реализуемый в нарушение норм действующего законодательства, может нанести вред обществу.

Распространение информации о продаже дипломов посредством сети Интернет фактически предоставляет возможность приобретения документа об образовании, который может использоваться при поступлении на государственную или муниципальную службу без прохождения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам различных уровней образования, что противоречит требованиям закона и основополагающим принципам противодействия коррупции.

Помощник прокурора Уинского района Пермского края ФИО2 на заявленных требованиях настаивала.

Прокуратурой Уинского района приняты меры к установлению административных ответчиков, согласно имеющейся информации регистраторы доменного имени сайтов http://asxdiplomixs.com, http://asx-diplomix.com/; http://ekaterinburg.study-documenta.com ; http://ekaterinburg.study-documentas.com; http://ekaterinburg.arena-diplomiki.com; http://ekaterinburg.arena-diplo.com находятся за пределами Российской Федерации, что препятствует установлению данных о владельце сайтов.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве на заявление прокурора указывают, что поддерживают исковые требования прокурора. Указывают, что - при обращении к информации, размещенной на интернет-ресурсе http://asxdiplomixs.com, происходит переадресация на сайт http://asx-diplomix.com/, который также содержит заявленную информацию о продаже документов об образовании ;

- при обращении к информации, размещенной на интернет-ресурсе http://ekaterinburg.study-documenta.com, происходит переадресация на сайт http://ekaterinburg.study-documentas.com/, который также содержит заявленную информацию о продаже документов об образовании;

- при обращении к информации, размещенной на интернет-ресурсе http://ekaterinburg.arena-diplomiki.com, происходит переадресация на сайт http://ekaterinburg.arena-diplomex.com/, который также содержит заявленную информацию о продаже документов об образовании

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные письменные доказательства, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Уинского района в целях проверки возможности доступа к сайтам, содержащим запрещенную законом информацию, осуществлено исследование содержания страниц Интернет-сайтов: h??????asxdiplomixs.com, http://asx-diplomix.com/; http://ekaterinburg.study-documenta.com ; http://ekaterinburg.study-documentas.com; http://ekaterinburg.arena-diplomiki.com; http://ekaterinburg.arena-diplomex.com. @8 ?@>2545=88 8AA;54>20=8O CAо свободной продаже дипломов о высшем образовании, о среднем специальном образовании, аттестатов о среднем школьном образовании. Вход на указанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, или каких-либо ограничений. Ознакомиться с содержанием страницы и скопировать содержимое Интернет-сайта может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние. Что подтверждается актом исследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ), скриншотами страниц Интернет-сайтов.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

В настоящее время положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными требования прокурора о признании информации о свободной продаже школьных аттестатов, дипломов о высшем образовании с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, содержащуюся в сети Интернет, на сайтах: http://asxdiplomixs.com, http://asx-diplomix.com/; http://ekaterinburg.study-documenta.com ; http://ekaterinburg.study-documentas.com; http://ekaterinburg.arena-diplomiki.com; http://ekaterinburg.arena-diplomex.com, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к указанному сайту следует ограничить.

Признание судом сведений о свободной продаже школьных аттестатов, дипломов о высшем образовании с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, содержащихся на вышеуказанных Интернет сайтах в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является основанием для включения доменного имени вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию о продаже школьных аттестатов, дипломов о высшем образовании с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации содержащуюся в сети Интернет, на сайтах : http://asxdiplomixs.com, http://asx-diplomix.com/; http://ekaterinburg.study-documenta.com ; http://ekaterinburg.study-documentas.com; http://ekaterinburg.arena-diplomiki.com; http://ekaterinburg.arena-diplomex.com - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).

Судья: Братчикова Н.А.