Решение № 2А-170/2019 2А-170/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-170/2019

№ 2а-170/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года с. Богатое Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Хаустовой О.Н.,

при секретаре Путылиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Самарской области к ФИО1, заинтересованному лицу ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области об установлении должнику временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,

установил:

В административном иске указано, что согласно положениям ФЗ от 03.07.2016 № 243- ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» начиная с 01.01.2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно сведениям ЕГРИП ФИО1 с 31.01.2008г. состоит на учёте МИФНС № 8 по Самарской области в качестве индивидуального предпринимателя, главы КФХ, и в соответствии со ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Налоговый орган направил в адрес ответчика ФИО1 требование № 173 от 24.01.2019г. об уплате налога, сбора, страховых взносов.

В соответствии со ст.46,47 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика- индивидуального предпринимателя, либо его электронных денежных средств, или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика- индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика- индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Письмом ФССП России № 00014/14/12315-ТИ, ФНС России № НД-4-8/4154@ от 06.03.2014 « О переходе на безбумажный электронный документооборот ФССП России и ФНС России» предъявление территориальными органами ФНС России и принятие территориальными органами ФССП России постановлений налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика с 21.02.2014 осуществляется в электронном виде, без дублирования на бумажном носителе.

ИФНС России по Промышленному району г.Самары для принудительного исполнения в ОСП Борского и Богатовского районов УФССП по Самарской области в отношении ответчика ФИО1 направлено постановление № 99 от 20.02.2019г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 33622,46 рублей.

Судебным приставом исполнителем 28.02.2019 возбуждено исполнительное производство № 7642/19/63003-ИП.

Административный истец указывает, что сумма задолженности по исполнительному документу № 99 от 20.02.2019г. в рамках возбужденного исполнительного производства №7642/19/63003-ИП от 28.02.2019г. в размере 33622,46 рублей до настоящего времени административным ответчиком ФИО1 не погашена. Требования исполнительного документа № 99 от 20.02.2019г. не исполняются ответчиком более 4 месяцев.

Межрайонная ИФНС Росси № 8 по Самарской области просит установить временное ограничение на право выезда из Российской Федерации в отношении ФИО1 до полного исполнения обязательств по постановлению № 99 от 20.02.2019г. в размере 33622,46 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется извещение о получении им извещения о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 2 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996г. гражданину может быть временно ограничено право выезда из Российской Федерации в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В определении от 24.02.2005 N 291-О Конституционный Суд РФ указывает о том, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, в случае, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что ИФНС России по Промышленному району г.Самары для принудительного исполнения в ОСП Борского и Богатовского районов УФССП по Самарской области, направлено постановление № 99 от 20.02.2019г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 33622,46 рублей в отношении ответчика ФИО1 Судебным приставом исполнителем 28.02.2019г. возбуждено исполнительное производство № 7642/19/63003-ИП в отношении ответчика ФИО1

Согласно информации, предоставленной ОСП Борского и Богатовского районов УФССП по Самарской области от 07.09.2019 года, остаток задолженности ответчика ФИО1 по исполнительному производству № 7642/19/63003-ИП от 28.02.2019г., возбужденного на основании акта органа осуществляющего контрольные функции 99 от 25.02.2019 года, составляет 33622,46 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику простым почтовым отправлением 03.03.2019г.

06.09.2019 от взыскателя поступила информация об уменьшении задолженности на 5840 рублей, остаток задолженности ответчика ФИО1 на 07.09.2019 года составляет 27782,46 рублей, то есть составляет менее 30000 рублей.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": 1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Самарской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Самарской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право выезда из Российской Федерации- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 30 сентября 2019 года.

Председательствующий О.Н. Хаустова