Решение № 12-275/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-275/2019

Дело № 12 -275/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановлениепо делу об административном правонарушении

02 июля 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № 331/19 от 23.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № 331/19 от 23.04.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1. 6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28. 4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 15.04.2019 в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, согласно материалам дела, уведомление о явке на составление протокола об административном правонарушении направленное в адрес ФИО1 08.04.2019, в соответствии с информацией с сайта Почты России было вручено ФИО1 в 17 час. 44 мин. 23.04.2019 г., то есть, спустя 8 дней после составления протокола по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

В связи с чем, постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № 331/19 от 23.04.2019 нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что ко дню рассмотрения в Калининском районном суде г. Чебоксары данной жалобы, срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек и за его пределами вопрос о виновности лица обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № 331/19 от 23.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Н. Альгешкина