Решение № 2-223/2018 2-223/2018 (2-3324/2017;) ~ М-3367/2017 2-3324/2017 М-3367/2017 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-223/2018

Дело 2 -223\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

Судьи Сладковой Е.Г.,

При секретаре Матюшенко С.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис», мэрии города муниципальной образования «Город Биробиджан», акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии в многоквартирном доме, об обязании привести тепловую сеть в соответствии с документацией, -

У с т а н о в и л :

Прокурор города Биробиджана обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «ДомСтройСервис» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии в многоквартирном доме. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой г. Биробиджана проведена проверка по коллективному обращению жителей многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес> по вопросу неисполнения требований законодательства в части ввода прибора учета тепловой энергии, по результатам которой выявлены нарушения в указанной сфере правоотношений. Проведенной проверкой установлено, что к тепловой сети многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес> подключен жилой <адрес>, расположенный по ул. Новогодняя. Собственником данной тепловой сети является мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, балансодержателем данных сетей является МУП «ГТС». Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 15.08.2011, составленного между МУП «ГТС» и потребителем жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, следует, что граница ответственности устанавливается на врезке в теплосеть жилого дома<адрес> Между тем, из кадастрового паспорта и приложенного к нему ситуационного плана объекта следует, что сооружения (тепловые сети) проходят от задвижки в многоквартирном доме до жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>. Таким образом, подключение вышеуказанного жилого дома к сети многоквартирного дома выполнено в противоречии с актом разграничения балансовой принадлежности, что является недопустимым. Кроме того, из информации МУП «ГТС», следует, что технические условия на подключение к тепловой сети жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в МУП «ГТС» отсутствуют. По данному факту прокуратурой города 27.07.2017 в адрес управляющей компании ООО УК «Домстройсервис» и мэру города внесены представления, с требованием устранения выявленных нарушений. Между тем, требования представления фактически оставлены без удовлетворения. Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушают права граждан - жителей многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, связанных с оплатой коммунальной услуги «отопление» не с учетом ее фактического потребления, а по нормативу, а также свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами ООО УК «ДомСтройСервис» требований жилищного законодательства. Изложенные выше факты привели к грубому нарушению прав граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> в <адрес>, так как своевременная установка приборов учета тепловой энергии и введение данных приборов в эксплуатацию могла привести к уменьшению платы за потребленную тепловую энергию. Таким образом, ООО «УК Домстройсервис» грубо нарушены требования законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности, создаются неблагоприятные экономические и организационные условия для эффективного использования энергетических ресурсов, нарушению принципа оптимизации бюджетных расходов на оплату коммунальных ресурсов жителями указанных домов, являющихся потребителями указанных услуг. В прокуратуру города поступило заявление от ФИО1, которая в силу своего возраста и состояния здоровья не может самостоятельно защищать свои права, является пенсионером. Просил суд возложить обязанность на ООО «УК «ДомСтройСервис» по установке приборов учета тепловой энергии в многоквартирном <адрес>-А, расположенного по <адрес> в <адрес> и ввести его в эксплуатацию.

Определением от 22.01.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены МУП «ГТС» и мэрия города МО «Город Биробиджан» ЕАО.

Определением от 07.02.2018 приняты увеличенные исковые требований в части обязании привести тепловую сеть в соответствии с документацией и в качестве соответчика привлечена мэрия города МО «Город Биробиджан».

Определением от 19.02.2018 к участию в деле привлечены в качестве соответчика АО «Дальневосточная генерирующая компания» и в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4 В,Г., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, ФИО18, действующая за себя и несовершеннолетную ФИО№1, ФИО№1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО74, ФИО74, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130.

Определением от 05.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены ФИО131, ФИО132, Банк А.Б., ФИО133, ФИО134

Определением от 12.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140 и приняты к рассмотрению увеличенные исковые требования в части обязании АО «ДГК» и ООО «УК ДомСтройСервис» установить и ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> до 01.09.2018 года, обязании мэрии города муниципального образования провести обследование тепловой сети до 01.09.2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора Герасименко А.В. исковые требования уточнила, просила обязать мэрию города привести тепловую сеть, выходящую из многоквартиного жилого <адрес>, в <адрес> в соответствии с актом балансовой принадлежности, обязать АО «ДГК», ООО «УК ДомСтройСервис» установить и ввести в действие прибор учета тепловой энергии в указанном многоквартирном доме до 01.09.2018 года. Суду пояснила, что поддерживает доводы иска. Дополнительно суду пояснила, что законодательство обязывает потребителя энергоресурсов ввести учет потребляемых энергоресурсов с применением приборов учета. Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение введенных в эксплуатацию до 27.11.2009 общедомовых приборов учета используемых коммунальных ресурсов, а так же обеспечить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. В случае невыполнения данных требований закона, оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями, либо организациями осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица неисполневшего в установленный срок обязанность по установке общедомового прибора учета. Тепловую энергию в многоквартирном доме, расположенном по адресу ЕАО, <адрес> «А» подает ОА «Дальневосточная генерирующая компания», общедомовые приборы учета тепловой энергии в указанном доме отсутствуют. Решение об установке приборов учета тепловой энергии собственники этого многокартирного дома не принимали, приборы учета энергоресурсов за счет собственников не оборудованы. Таким образом, указанные обстоятельства по установке приборов учета должны быть возложены на ОА «Дальневосточная генерирующая компания», как ресурсоснабжающую организацию, поскольку собственники многоквартирного дома свои полномочия по установке приборов учета в установленный законом срок не исполнили. Управляющей компанией в многоквартирном доме, расположенном по адресу ЕАО, <адрес> «А» является ООО «УК «ДомСтройСервис» и в силу положений действующего законодательства ООО «УК «ДомСтройСервис» обязано ввести приборы учета в эксплуатацию. Собственником тепловой сети от данного многоквартирного дома является мэрия МО «Город Биробиджан» ЕАО, в связи с чем, к мэрии МО «Город Биробиджан» ЕАО так же предъявлены исковые требования по устранению нарушений.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем имеется заявление в материалах дела.

Представитель ответчика ООО «УК «ДомСтройСервис» ФИО141, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» такая обязанность должна быть возложена на ресурсоснабжающую организацию, данный довод основан на положениях ч.5 и ч.9 ст.13 настоящего федерального закона. Считает, что ООО «УК «ДомСтройСервис» является ненадлежащим ответчиком и тот объем исковых требований, который предъявлен к ООО «УК «ДомСтройСервис» должен быть возложен на ресурсоснабжающую организацию, а именно АО «Дальневосточная генерирующая компания».

Представитель ответчика ООО «УК «ДомСтройСервис» ФИО142, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что считает, что изначально необходимо обязать Мэрию МО «Город Биробиджан» ЕАО в срок до 01.08.2018 провести обследование тепловых сетей, идущих от дома по <адрес> «А» к <адрес> на предмет выявления незаконного подключения жилых домов к сетям многоквратирного дома с составлением соответствующих документов и принятием необходимых мер по устранению нарушений, а так же привести тепловую сеть в соответствие с актом балансовой принадлежности, в связи с чем, данное требование должно быть первым с указанным сроком до 01.08.2018, так как для последующей установки прибора учета, сеть должна быть готова, должны быть границы раздела. Данное требование является обязательным при вводе прибора учета в эксплуатацию. Тепловая сеть в многоквартирном доме по <адрес> «А» проходит непосредственно из розлива отопления. Подключение отопления домов по <адрес> и <адрес> должно осуществляться от тепловой сети, которая находится на балансе МУП «ГТС», но никаким образом не от тепловой сети многоквартирного дома. Тепловая сеть фактически подключена как указано в кадастровом паспорте, поэтому, если Мэрия МО «Город Биробиджан» ЕАО не исполнит свои требования по переносу тепловой сети, то прибор учета невозможно будет установить. Если сейчас прибор учета поставить на границе задвижки, то отопление будет считаться вместе с домами по <адрес> и <адрес>, будут приходить большие счета на оплату.

Представитель ответчика – представитель мэрия города МО «Город Биробиджан» ФИО143, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что мэрия МО «Город Биробиджан» ЕАО тепловую сеть от дома по <адрес> «А» до <адрес> не строила, а приняла в том виде, в котором она находится сейчас, поэтому требования прокурора о приведении тепловой сети в соответствие с актом разграничения, считает несостоятельными, поскольку данный акт разграничния является лишь приложением к договору от 15.08.2011 №239. Мэрия МО «Город Биробиджан» ЕАО не являлась стороной данного договора, сторонами являлись МУП «ГТС» и частный дом в лице ФИО144. В настоящее время кадастровый паспорт является единственным техническим документом на данную тепловую сеть, который был составлен ГУП «Бюро технической инвентаризации» 05.10.2014. Данный кадастровый паспорт составлялся в тот момент, когда тепловая сеть передавалась в муниципальную собственность. Согласно ситуационного плана врезка в тепловую сеть происходит на задвижке дома по <адрес> «А», то есть, как тепловая сеть была принята в муниципальную собственность.

Представитель ответчика акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО145, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» государственное регулирование в области энергосбережения и осуществления энергетической эффективности осуществляется в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и осуществлению энергетической эффективности в отношении общества имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Исходя из положений ст.13 федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст.161 Жилищного кодекса РФ и п.11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, установлено, что в многоквартирном доме, обязанность по оплате расходов по установке общедомового прибора учета использованных энергетических ресурсов в доме собственниками, которыми избран способ управления - управляющая организация, лежит на управляющей организации с возмещением расходов за счет средств, полученных от собственников помещений. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, а так же их надлежащая эксплуатация входит в обязанность управляющей организации в силу положений ч.1 ст.162 Жилищного кодекса РФ и п.К п.11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме. Основываясь на вышесказанном, считает, что обязанность по установке общедомового прибора учета лежит на управляющей организации, тем более, что от собственников жилого дома по <адрес> «А» поступали заявления об установке приборов учета в адрес управляющей компании, но управляющей компанией никаких мер предпринято не было. В адрес АО «Дальневосточная генерирующая компания» документов, представленных на согласование не было.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МУП «ГТС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лиц, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО146 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третье лицо не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО77 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснила, что прибор учета установлен, но он не был введен в эксплуатацию из-за того, что к дому подключены частные дома по <адрес> и <адрес>.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4 В,Г., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, ФИО18, действующая за себя и несовершеннолетную ФИО№1, ФИО№1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО146, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО102, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО74, ФИО74, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, Лопатин АП.Ю., Банк А.Б., ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140 в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО№2 в судебное заседание не явился, согласно свидетельства о смерти от 10.08.2016 года, умер 05.08.2016.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ до 01.07.2012, собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых: воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ с 01.07.2010 г. организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

На основании ч. 12 ст. 13 того же Федерального закона до 1 января 2012 года, (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Таким образом, законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета. Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение домов, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009 общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012 г. В случае невыполнения данных требований Закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета.

Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, закреплены в Приказе Минэнерго РФ от 07.04.2010 г. N 149.

Условия и критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения установлены в Приказе Минрегиона России от 29.12.2011 г. N 627.

В судебном заседании установлено, что АО «ДГК» поставляет тепловую энергию и горячую воду в многоквартирный дом, расположенный по адресу: ЕАО, <адрес>.

Согласно договора теплоснабжения жилого фонда № 1014 от 31.05.2013, заключенного между ОАО «ДГК» (ресурсоснабжающая организация –далее РОС) и ООО «УК ДомСтройСервис» (управляющая организация), РОС подает через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) горячую воду, а исполнитель принимает в объеме необходимом для предоставления коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений жилого фонда, находящегося в управлении исполнителя, соблюдает режим их потребителя, а также обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Управляющей организацией, обслуживающий многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с договором управления многоквартирного дома от 22.07.2014 года является ООО «Управляющая компания «ДомСтройСервис».

В многоквартирном <адрес> общедомовой прибор учета тепловой энергии отсутствует, решение об установке этого приборов собственники не принимали.

В судебном заседании установлено, что собственники указанного многоквартирного дома до 01.07.2012 не обеспечили оснащение дома общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

При указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ресурсоснабжающая организация АО «ДГК», обязанная в случае невыполнения собственниками своей обязанности, оснастить многоквартирный дом общедомовым прибором учета тепловой энергии до 01.07.2013, данную обязанность не выполнила.

Вышеприведенными нормами закона предусмотрено, что обязанность по установке общедомового прибора учета должна быть исполнена организацией, которая осуществляет снабжение потребителей соответствующим энергетическим ресурсом.

Поскольку ответчик АО «ДГК» являющаяся ресурсоснабжающей организацией, осуществляет подачу через присоединенную сеть тепловую энергию жителям многоквартирного <адрес>, в городе Биробиджане, следовательно, суд приходит к выводу о возложении обязанности на АО «ДГК» по установке в указанном жилом доме общедомового прибора учета тепловой энергии в целях учета передаваемого и потребляемого отопления с использованием приборов учета, что соответствует положениям ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Довод представитель ответчика АО «ДГК» о том, что установка общедомового прибора учета электроэнергии не относится к обязанностям ресурсоснабжающей организации, не состоятелен, поскольку основан на неправильном применении Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положениями которого соответствующая обязанность ресурсоснабжающей организации (ст. 13).

В судебном заседании установлено, что управляющая организация ООО «Управляющая компания «ДомСтройСервис», в соответствии с договором управления многоквартирным домом, приняла на себя полномочия по управлению многоквартирным домом и взяла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным ломов должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 5 ч. 1.1 данной статьи, предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предусматривает обеспечение постоянной готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Из положений части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), в соответствии с пунктом 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161, статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Коллективные (общедомовые) приборы учета теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения входят в состав общего имущества многоквартирного дома, о чем указано в пункте 6 Правил N 491.

Подпунктом "к" пункта 11 Правил N 491 определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа.

В качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, либо лицо, представляющее интересы собственников жилых (дачных, садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения.

В Правилах N 354, также закреплена обязанность исполнителя коммунальных услуг, к которым в соответствии с пунктом 1 данных Правил относится ООО «УК «ДомСтройСервис» по обеспечению установки и вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (подпункт "с" пункта 31 Правил N 354).

Таким образом, обеспечение ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета, отнесено приведенными выше нормами к числу обязанностей ООО «Управляющая компания «ДомСтройСервисе» на основании договоров управления многоквартирным дом, следовательно, исполнение решения суда в части ввода общедомовых приборов учёта в эксплуатацию должно быть возложено как на АО «ДГК», так и на ООО «УК «ДомСтройСервис».

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет его собственник.

В судебном заседании установлено, что собственником тепловой сети, расположенной в г. Биробиджане, от задвижки в жилом <адрес> до жилого дома по <адрес> является муниципальное образования «город Биробиджан», о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.11.2011.

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленного между сетедержателем МУП «ГТС» и потребителем ФИО3, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что граница ответственности устанавливается на врезки в теплосеть жилого дома по <адрес>.

В кадастровом паспорте, составленного на 05.10.2011, на тепловую сеть имеется ситуационный план объекта недвижимого имущества и описание местоположения сооружения (тепловые сети) - от задвижки в жилом <адрес> до жилого дома по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что подключение жилого <адрес> в <адрес> к тепловой сети многоквартирного <адрес> в <адрес> выполнено в противоречии с актом разграничения балансовой принадлежности, а именно технологическое присоединение жилого <адрес> в <адрес> выполнено не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а непосредственно от розлива системы отопления многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Из сообщения МУП «ГТС» от 15.02.2018 № 177 следует, что технические условия на подключение к тепловой сети жилого дома, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес> МУП «ГТС» не выдавало.

Согласно письма директора МУП «ГТС» от 18.12.2017 года, направленного в адрес начальника управления ЖКХ мэрии города Былинкина П.В., узел учета тепловой энергии не введен в эксплуатацию из-за подключения к трассе суабонента – жилого <адрес>, при осмотре технического подполья жилого <адрес> сотрудниками МУП «ГТС» выявлена возможность переноса точки подключения субабонента до прибора учета тепловой энергии, сметная стоимость работ составляет 208 707, 84 руб.

В судебном заседании установлено, что к тепловой сети жилого <адрес> подключен жилой <адрес> в <адрес>, к тепловой сети жилого <адрес> в <адрес> подключен жилой <адрес> в <адрес>.

Согласно сообщения федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 19.03.2018 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – тепловую сеть по адресу: ЕАО, <адрес>, от задвижки в жилом <адрес> до жилого <адрес>.

01.10.2014 года между ОАО «ДГК» и собственником жилого <адрес> в <адрес> был заключен договор теплоснабжения домовладения № 1309, согласно которого РСО подает, а потребитель на условиях договора принимает и оплачивает тепловую энергию для нужд жилого дома.

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленного между сетедержателем МУП «ГТС» и потребителем - собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что граница ответственности устанавливается по фланцам задвижки в тепловом колодце (расположен в районе <адрес>).

01.05.2013 года между ОАО «ДГК» и собственником жилого <адрес> в <адрес> был заключен договор теплоснабжения домовладения № 1308, согласно которого РСО подает, а потребитель на условиях договора принимает и оплачивает тепловую энергию для нужд жилого дома.

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленного между сетедержателем МУП «ГТС» и потребителем - собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что граница ответственности устанавливается по фланцам задвижки в тепловом колодце (расположен в районе <адрес>).

Следовательно, при данном присоединении тепловой сети от жилого <адрес> в <адрес> до многоквартирного <адрес> в <адрес> установленный и введенный в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии будет рассчитывать объем потраченной тепловой энергии <адрес> и жилого <адрес>, а также объем потраченной тепловой энергии жилых домов по <адрес> и по <адрес>.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, подтверждающих наличие недостатков, которые необходимо устранить в целях установления общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу об обязании мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» привести тепловую сеть, расположенную в жилом доме по <адрес> до жилого дома по <адрес> в соответствии с границами раздела балансовой принадлежности (от задвижки в жилом доме по <адрес> до жилого дома по <адрес>).

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиками возложенных на них обязанностей суд принимает во внимание характер и объем работ, подлежащих выполнению ответчиками и считает необходимым установить ответчику АО «ДГК» срок для установки общедомовых приборов учёта тепловой энергии до 01.11.2018 и срок АО «ДГК» и ООО «УК ДомСтройСервис» для их ввода в эксплуатацию – 01.11.2018. Также суд считает возможным установить для мэрии города МО «город Биробиджан» срок для исполнения до 01.08.2018

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков с АО «Дальневосточная генерирующая компания», ООО «Управляющая компания «ДомСтройСервис» в доход местного бюджета в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис», мэрии города муниципальной образования «Город Биробиджан», акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии в многоквартирном доме, об обязании привести тепловую сеть в соответствии с документацией – удовлетворить.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 01.08.2018 года привести тепловую сеть, расположенную в жилом доме по <адрес> до жилого дома по <адрес> в соответствии с границами раздела балансовой принадлежности (от задвижки в жилом доме по <адрес> до жилого дома по <адрес>).

Обязать акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» установить в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> общедомовой прибор учета тепловой энергии в срок до 01.11.2018.

Обязать акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» вести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> в срок до 01.11.2018.

Взыскать с акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.