Решение № 2-1651/2019 2-1651/2019~М-700/2019 М-700/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1651/2019

Дело № 2-1651/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 14 мая 2019 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И. В.,

при секретаре Лисничей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Севэнергосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и перерасчета платы незаконным, взыскании штрафа и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявил иск ООО «Севэнергосбыт», указав, что 24.12.2018 он сообщил в ООО «Севэнергосбыт» о замене электросчетчика силами ООО «ЭлектроСервис». Он был уверен, что замена электросчетчика была согласована с ответчиком. Впоследствии оказалось, что такого согласования не было. 10.01.2019 контролеры ООО «Севэнергосбыт» опломбировали новый счетчик и составили акт ввода его в эксплуатацию. Кроме этого, составили акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого рассчитали сумму оплаты за электроэнергию в размере 13 168 рублей 83 копейки. С составлением акта и предъявленной суммой оплаты он не согласен, поскольку является добросовестным абонентом, стал жертвой неправомерных действий ООО «ЭлектроСервис». Оба общества не предоставили ей надлежащую информацию о порядке замены электросчетчика. Кроме того, ответчиком неверно произведен расчет предъявленной суммы. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил:

1. Отменить и признать перерасчет, выставленный в его адрес, на сумму 13 168 рублей 83 копейки за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, незаконным.

2. Признать незаконным расчет к акту и акт от 10.01.2019.

3. Возложить на ООО «Севэнергосбыт» обязанность по выплате штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, путем снижения платы за электроэнергию, в размере 16 584 рубля 42 копейки.

4. Взыскать с ООО «Севэнергосбыт» компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2 поддержали первоначальные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили определить иной период для расчета по акту от 10.01.2019.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения иска ФИО1, ссылаясь на законность действий ответчика. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, ООО «ЭлектроСервис», ФИО4 в судебное заседание не явились и своих представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.12.2016 № 1917/16 ООО «Севэнергосбыт» включено в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков с границами зоны деятельности в пределах административных границ города федерального значения Севастополя (л.д. 60).

Приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 26.12.2016 № 353-ОД определен с 01.01.2017 гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города федерального значения Севастополя ООО «Севэнергосбыт».

ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.02.2015. Собственником квартиры являются также ФИО4 в ? доли в праве общей собственности.

Истец и его супруга являются потребителями электрической энергии, поставляемой ООО «Севэнергосбыт».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании положений статьи 209 ГК РФ и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

В пункте 2 Правил определено, что «исполнителем» является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «потребителем» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Подпунктом «г» пункта 34 Правил предусмотрено, что потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В соответствии с пунктом 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Пунктами 81(1) – 81(9) Правил установлен порядок рассмотрения исполнителем заявки о вводе в эксплуатацию прибора учета и порядок его проверки ввода в эксплуатацию.

Пунктом 81(10) Правил предусмотрено, что эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

В судебном заседании установлено, что 22.12.2018 ФИО1 приобретен в ООО «ЭлектроСервис» счетчик электрической энергии однофазный. По заказу истца ООО «ЭлектроСервис» произведен демонтаж ранее установленного прибора учета электрической энергии и установка нового прибора учета, что следует из купона-заказа от 22.12.2018, товарного чека, наряда на замену электросчетчика от 22.12.2018.

В соответствии с пунктом 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно пункту 81(14) Правил ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Таким образом, законом на собственника жилого помещения возложена ответственность за сохранность прибора учета и установленных на нем исполнителем контрольных пломб, вышеназванными Правилами установлен конкретный порядок действий потребителя при необходимости замены прибора учета, определено, что его демонтаж и снятие контрольных пломб осуществляется в присутствии представителя исполнителя, с уведомлением его о проведении таких работ не менее чем за 2 рабочих дня.

Указанные требования закона истцом по настоящему делу не были соблюдены. ООО «Севэнергосбыт» не уведомлено о проведении работ по демонтажу прибора учета электрической энергии в квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес>, работы по замене прибора учета со снятием контрольных пломб проведены неуполномоченной на проведение таких действий организацией, в отсутствие представителей исполнителя коммунальных услуг - ООО «Севэнергосбыт».

25.12.2018 истец ФИО1 обратился в ООО «Севэнергосбыт» с заявлением о вводе в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, установленного в квартире истца.

10.01.2019 работниками ООО «Севэнергосбыт» проведена проверка установленного прибора учета электрической энергии, составлен акт ввода его в эксплуатацию.

Кроме того, представителями ООО «Севэнергосбыт» 10.01.2019 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем самовольного снятия охранных пломб на зажимной крыше прибора учета, демонтажа прибора учета без присутствия представителя исполнителя коммунальных услуг.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в присутствии ФИО1 Допущенная на первой странице акта описка в указании года – 2018 вместо 2019, на влечет недействительность акта, поскольку на второй странице акта указана правильная дата, истцом не оспаривался факт проведения проверки составления акта 10.01.2019.

Согласно абзацам 2-10 пункта 81(11) Правил при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с названными положениями Правил ответчик обоснованно пришел к выводу о том, что в квартире истца имело место несанкционированное вмешательство в работу ранее установленного прибора учета, поскольку в отсутствие представителей исполнителя и без его предупреждения произведено снятие контрольных пломб и демонтаж прибора учета. В этой связи ответчиком правомерно составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором отражены указанные обстоятельства.

По результатам рассмотрения акта о неучтенном потреблении электрической энергии ответчиком произведен расчет платы за электрическую энергию с 10.10.2018 по 09.01.2019, которая составила 13 168 рублей 83 копейки. Счет на оплату выставлен истцу.

Расчет платы произведен в соответствии с абзацем 6 пункта 81(11) Правил, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, с учетом приказа ООО «Севэнергосбыт» от 13.11.2018 о применении коэффициента к размеру платы, в результате чего сумма оплаты значительно уменьшена.

Доводы истца, его представителя о неправильном определении расчетного периода, который следует определить с 22.12.2018 до 10.01.2019, суд находит необоснованными.

Как установлено в судебном заседании, предыдущая проверка прибора учета электрической энергии в принадлежащей истцу квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес>, производилась ответчиком 06.02.2018. При проведении работ по замене прибора учета ООО «ЭлектроСервис», которые согласно представленным истцом документам, производились 22.12.2018, представитель исполнителя коммунальных услуг не присутствовал.

Поскольку снятие контрольных пломб и демонтаж прибора учета производились без участия представителей исполнителя и его предупреждения об этом, в настоящее время невозможно проверить корректность работы демонтированного прибора учета и сохранность пломб на момент демонтажа. В этой связи ответчик правомерно принял за расчетный период три месяца, предшествующие составлению акта от 10.01.2019.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Севэнергосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и перерасчета платы незаконным, взыскании штрафа и компенсации морального вреда отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 20.05.2019.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья И.В. Сомова