Постановление № 5-3-204/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-3-204/2021

УИД 73RS0024-03-2021-000164-79

Дело № 5-3-204/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2021 года с.Б.Нагаткино

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Мяльдзина С.Н.,

при секретаре Алешкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Розница» (далее ООО «Башнефть-Розница»), (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес:450001, <...>,

установил:

02.02.2021 в 11 часов ООО «Башнефть-Розница» по адресу: 433315, Ульяновская область, Ульяновский район, автодорога А-151 «Сызрань-Цивильск», 184 км, будучи привлеченным к административной ответственности 20.08.2020 по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, повторно не выполнило в установленные сроки законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор *** от 31.07.2020, а именно:

- не соблюдены минимальные расстояния между зданием операторной и ТРК ЖМТ (топливораздаточной колонки жидким моторным топливом); фактически расстояние составляет 8,7 метра, при нормативном показателе 15 метров от проема стены здания, чем нарушены требования п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.13 табл.2 «НПБ 111-98* Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», п.7.2 табл.2 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности».

Неисполнение ООО «Башнефть-Розница» предписания *** от 31.07.2020 выявлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки на объекте ООО «Башнефть-Розница», проведенной 02.02.2021 заместителем главного государственного инспектора Ульяновского, Цильнинского районов и г.Новоульяновска по пожарному надзору С.Н.В., которым действия ООО «Башнефть-Розница» квалифицированы по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.

Защитник юридического лица ООО «Башнефть-Розница» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что приказом от 01.03.2021 *** ТРК на АЗС *** по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, автодорога Сызрань-Цивильск, 184 км, с 01.03.2021 выведена из эксплуатации на неопределенный срок. В этой связи угроза возгорания либо иного чрезвычайного события отсутствует, поскольку топливо к ТРК не подается. Поскольку юридическим лицом добровольно устранены нарушения в области пожарной безопасности, считал, что имеются основания для прекращения производства по делу. В случае назначения административного наказания просил назначить наказание в виде административного штрафа с применением положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Заместитель главного государственного инспектора Ульяновского, Цильнинского районов и г. Новоульяновска по пожарному надзору С.Н.В. в судебном заседании считал, что в действиях ООО «Башнефть-Розница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ. Вывод ТРК из эксплуатации не свидетельствует об устранении выявленного нарушения. Гарантий того, что приказ от 01.03.2021 не будет отменен, не имеется.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, частью 12 настоящей статьи - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ульяновского судебного района Ульяновской области от 31.10.2018, вступившим в законную силу 20.11.2018, ООО «Башнефть-Розница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Основанием для привлечения ООО «Башнефть-Розница» к административной ответственности явилось не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор *** от 29.05.2018, в том числе пункта 4, в части не соблюдения минимального расстояния между зданием операторной и ТРК ЖМТ (топливораздаточной колонки жидким моторным топливом), фактически 8,7м, нормативный показатель 15 м от проема стены здания.

12.10.2018 ООО «Башнефть-Розница» повторно выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности *** в срок до 04.03.2019.

Требования предписания *** ООО «Башнефть-Розница» в установленный срок выполнено не было.

Постановлением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 16.05.2019, вступившим в законную силу 26.05.2019, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, ООО «Башнефть-Розница» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

12.04.2019 ООО «Башнефть-Розница» повторно выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности *** для устранения имеющегося нарушения в срок до 02.09.2019.

Требования предписания *** ООО «Башнефть-Розница» в установленный срок выполнено не было.

Постановлением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28.11.2019, вступившим в законную силу 08.12.2019, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, ООО «Башнефть-Розница» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

27.09.2019 ООО «Башнефть-Розница» повторно выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности *** для устранения имеющегося нарушения в срок до 13.01.2020.

Требования предписания *** ООО «Башнефть-Розница» в установленный срок выполнено не было.

Постановлением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 12.05.2020, вступившим в законную силу 23.05.2020, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, ООО «Башнефть-Розница» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

14.02.2020 ООО «Башнефть-Розница» повторно выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности *** для устранения имеющегося нарушения в срок до 01.06.2020.

Требования предписания *** ООО «Башнефть-Розница» в установленный срок выполнено не было.

Постановлением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 20.08.2020, вступившим в законную силу 16.10.2020, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, ООО «Башнефть-Розница» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

31.07.2020 ООО «Башнефть-Розница» повторно выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности *** для устранения имеющегося нарушения в срок до 13.01.2021.

Установлено, что предписание *** от 31.07.2020 вынесено уполномоченными лицами: главным государственным инспектором Ульяновского, Цильнинского районо и г.Новоульяновска по пожарному надзору Х.И.Р. и государственным инспектором Ульяновского, Цильнинского районов и г.Новоульяновска по пожарному надзору К.Н.Е., в пределах их компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке указанное предписание не обжаловалось, судом незаконным не признано и не отменено. Предписание содержит конкретное требование и достаточный срок его выполнения.

02.02.2021 в 11 часов при проведении внеплановой выездной проверки на объекте защиты ООО «Башнефтъ-Розница», расположенном по адресу: 433315, Ульяновская область, Ульяновский район, автодорога А-151 «Сызрань-Цивильск», 184 км, установлено, что требование предписания от 31.07.2020 *** повторно не выполнено в установленный срок до 13.01.2021, а именно: не соблюдены минимальные расстояния между зданием операторной и ТРК ЖМТ (топливораздаточной колонки жидким моторным топливом), фактически 8,7 м нормативный показатель 15 м от проема стены здания.

Вина ООО «Башнефть-Розница» в совершении административного правонарушения, кроме вышеперечисленных доказательств, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.02.2021; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 03.01.2021 ***; актом проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица от 02.02.2021 ***; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность у суда сомнений не вызывают.

Доказательств устранения в установленный срок нарушения, указанного в законном предписании органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, ООО «Башнефть-Розница» суду не представлено.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения ООО «Башнефть-Розница» в установленный срок требований повторного предписания юридическим лицом не представлено.

При вышеизложенных обстоятельствах, действия ООО «Башнефть-Розница» подлежат квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно приказу от 01.03.2021 *** топливозаправочная колонка ***,2 на АЗС *** по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, автодорога А-151 «Сызрань-Цивильск» 184 км, с 01.03.2021 выведена из эксплуатации на неопределенный срок.

Из акта от 01.03.2021 следует, что комиссия в составе начальника ОТЭ и ТО НБХ и АЗС В.А.Р., ведущего инженера-механика ОТЭ и ТО НБХ и АЗС М.М.С., управляющего АЗС *** М.А.А., вывела из эксплуатации ФИО2,2 по причине исполнения предписания от 31.07.2020 ***.

Оснований подвергать указанное обстоятельство сомнению у суда не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством вывод топливораздаточной колонки на АЗС *** по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, автодорога Сызрань-Цивильск, 184 км, из эксплуатации.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер административного правонарушения, а именно, что повторное невыполнение в установленный срок предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. Оснований для применения положений ч.3.2 чт.4.1 КоАП РФ при назначении штрафа суд не усматривает.

С учетом вышеприведенных обстоятельств оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть- Розница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Главное управление МЧС России по Ульяновской области л/с <***>)

ИНН <***> / КПП 732501001

БИК 017308101

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета: 40102810645370000061

Номер казначейского счета: 03100643000000016800

Наименование банка плательщика (получателя): ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК БАНКА РОССИИ // УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск

ОКТМО: 73654000

УИН: (присвоенный начислению в реестре МЧС России в информационной системе «Госуслуги»)

КБК: 177 1 16 01191 01 0005 140

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Мяльдзина С.Н.