Решение № 2А-2962/2024 2А-2962/2024~М-2369/2024 М-2369/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-2962/2024

Дело (УИД) 03RS0063-01-2024-003785-08

Дело № 2а-2962/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Назаровой И.В.,

при секретаре Гизамове Л.М..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Туймазинского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Туймазинского ОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Туймазинского ОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан в рамках исполнительного производства от 01.12.2023 №296403/23/02025-ИП, в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы в целях последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, в непринятии мер, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС, ареста счетов в банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе, направления постановления об обращении взыскания на заработную плату; обязать начальника отделения – старшего пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП по РБ осуществить контроль за деятельностью должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства; вынести частное определение в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП по РБ, о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по РБ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выраженное в нарушении ст. 64.1, 65, 67, 80,98 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по РБ, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП по РБ осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП

УСТАНОВИЛ:

ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Туймазинского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Туймазинского ОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Туймазинского ОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы в целях последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, в непринятии мер, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве»: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС, ареста счетов в банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе, направления постановления об обращении взыскания на заработную плату; обязать начальника отделения – старшего пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП по РБ осуществить контроль за деятельностью должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства; вынести частное определение в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП по РБ, о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по РБ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выраженное в нарушении ст. 64.1, 65, 67, 80,98 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по РБ, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП по РБ осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В обоснование своих требований указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» в Туймазинское МО СП ФИО2 по Республике Башкортостан был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебном участком №3 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан о взыскании задолженности с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность взыскателем не погашена, денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя в полном объеме не поступили. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступало. Незаконные действия (бездействия) не отменены на сегодняшний день, права взыскателя не восстановлены, действия (бездействия) являются длящимися, в связи с чем, не истек срок для обращения с административным исковым заявлением.

Суд привлек в качестве административных соответчиков судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан.

На судебное заседание не явились административный истец ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ», административные ответчики и заинтересованное лицо, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Из содержания ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Исходя из положений частей 9, 10 ст.226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п.1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что на основании заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и произведении исполнительных действий постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ, возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения задолженность по кредитному договору в размере 20450,75 рублей. Копия данного постановления направлена в адрес взыскателя и должника.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей Туймазинского МО СП ФИО2 по РБ приняты ряд мер по принудительному взысканию задолженности: неоднократно обращено взыскание на денежные средства в банках и иных кредитных учреждениях, вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, составлены акты о совершении исполнительных действий – установление должника и его имущества по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебными приставами исполнителями направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов, в ГИБДД, МВД ФИО2, ПФР, Гостехнадзор, ФНС ФИО2, ЗАГС, Росреестр, операторам сотовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого должник по месту жительства не установлен, имущество не установлено.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от 17 ноября 2015 года N 50 следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено выполнение судебными приставами-исполнителями вышеуказанного требования закона. Неполучение взыскателем по исполнительному производству денежных средств в полном объеме не свидетельствует о ненадлежащем выполнении судебными приставами-исполнителями данного требования закона.

Из представленных по делу доказательств, в том числе копий материалов исполнительного производства, следует, что судебными приставами-исполнителями совершались все исполнительные действия в исполнительном производстве, направленные на исполнение исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Туймазинского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Туймазинского ОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 судебному приставу-исполнителю Туймазинского ОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы в целях последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, в непринятии мер, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС, ареста счетов в банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе, направления постановления об обращении взыскания на заработную плату; обязать начальника отделения – старшего пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП по РБ осуществить контроль за деятельностью должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства; вынести частное определение в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП по РБ, о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по РБ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выраженное в нарушении ст. 64.1, 65, 67, 80,98 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по РБ, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП по РБ осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья И.В. Назарова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15 января 2025 г.