Решение № 2-302/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2-302/2017

Дело №2-302/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 01 августа 2017 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.

при секретаре Уфимцевой Г.М.,

с участием: представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 26.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-302/2017 по иску Кировского областного государственного казённого учреждения «Дорожный комитет Кировской области» к ФИО3, ФИО4 о возмещении ущерба, причинённого транспортным средством автомобильным дорогам,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кировское областное государственное казённое учреждение «Дорожный комитет Кировской области» (далее КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области») обратился в суд с иском к ФИО3 о возмещении ущерба, причинённого транспортным средством автомобильным дорогам Кировской области регионального или муниципального значения в размере 150 305 рублей.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком осуществлялась перевозка груза на транспортном средстве - автомобиль седельный тягач <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с полуприцепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> по маршруту движения: граница Нижегородской области – г. Яранск – г. ФИО6 – г. ФИО5 – г. Омутнинск – граница Пермского края по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения в нарушение действующего законодательства РФ и нормативно-правовых актов Правительства Кировской области (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ.). Постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ в целях реализации ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ, п. 18 ст. 3 Закона Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждён Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального, местного значения. П.4.4 Порядка (в ред. от 28.03.2012г., действующей на момент совершения нарушения) предусматривает, что в период введения временного ограничения движения (весенний период) движение по автомобильным дорогам транспортных средств, нагрузка на ось которых превышает предельно допустимые нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в соответствии с законодательством РФ, регламентирующим движение тяжеловесных транспортных средств. КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» является уполномоченным органом на осуществление проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального или межмуниципального значения весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а также на осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств. Постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области в весенний период ДД.ММ.ГГГГ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства. Постановлением утверждены предельно допустимые значения нагрузки на каждую ось транспортного средства в ДД.ММ.ГГГГ и размеры возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, за проезд по автомобильным дорогам на территории Кировской области в период временного ограничения движения из расчета превышения предельно допустимых значений нагрузки на каждую ось транспортного средства. В нарушение требований нормативных правовых актов, при перевозке на указанном выше транспортном средстве по маршруту движения: граница Нижегородской области - г. Яранск – г. ФИО6 – г. ФИО5 – г. Омутнинск – граница Пермского края, ответчиком было допущено превышение установленных Постановлением предельных значений нагрузок на ось автотранспортных средств в ДД.ММ.ГГГГ. Всего расстояние, пройденное автомобилем ответчика по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, составило 553 км. Транспортное средство проехало по трем автомобильным дорогам общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения: Яранск – Кикнур – граница Нижегородской области протяженностью 75,1 км.; ФИО5 – ФИО6 – Яранск протяженностью 202,3 км.; ФИО5 – Слободской – Белая Холуница – Омутнинск – Афанасьево – граница Пермского края протяженностью 279,6 км. Маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку груза в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок, указанный в акте № от ДД.ММ.ГГГГ., не противоречит данным о маршруте, указанным в товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. груз направлен от поставщика ООО «Шагпластик» (г. Москва) в адрес грузополучателя ЗАО «Спецтех» (г. Тюмень). Согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., груз направлен от грузоотправителя ООО «Орбита Форвардинг» (г. Санкт-Петербург) к грузополучателю ООО «Леком» (г. Тюмень). Данные нарушения со стороны ответчика были выявлены в ходе мероприятий по измерению весовых параметров автотранспортных средств в части соблюдения перевозчиками ограничений по осевым нагрузкам, на передвижном посту, расположенном на посту ДПС в г. Советске, на 137 км. автомобильной дороги ФИО5 – ФИО6 – Яранск и зафиксированы в акте № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в установленном законом порядке ответчиком не был согласован маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку с превышением предельных значений нагрузок на ось автотранспортных средств в ДД.ММ.ГГГГ, и не было получено специальное разрешение на перевозку, осуществляемую с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства. Размер вреда, причиненного транспортным средством ответчика автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, составил 150 305 рублей. Сумма рассчитанного вреда, указанная в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось № от ДД.ММ.ГГГГ., отличается от суммы вреда, указанной в расчете и является ошибочной по следующим причинам. Вред в сумме 210 638 рублей (акт) рассчитан с применением значений размера вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, указанных в письме Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № В данном письме разъяснено, что в изменениях, внесенных в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, допущена техническая ошибка в значениях таблицы №. Расчет на сумму вреда в размере 150 305 рублей совершен с применением Постановлений Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, принятых на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №). Экземпляр акта № о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ. был получен лицом, управляющим транспортным средством, которое было ознакомлено с данным актом. Акт содержит банковские реквизиты для оплаты, а также предусматривает срок оплаты – не позднее 30 дней от даты составления акта. ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ ответчику была направлена претензия о возмещении вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, и применении санкций за пользование чужими денежными средствами. Данное требование ответчиком не исполнено.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом (т. 3 л.д. 50), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (т. 3 л.д. 48). На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом (т. 3 л.д. 49), об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями не согласна, о чём представила письменные возражения (т. 1 л.д. 239-244, т. 2 л.д. 56-62). На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Ответчик ФИО4, привлеченный к участию в деле определением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 1), в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, просил рассмотреть дело без его участия (т. 3 л.д. 55). На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителя ответчика ФИО1 - ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО3 является собственником автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с полуприцепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (т. 1 л.д. 49, 50).

Указанное транспортное средство в ДД.ММ.ГГГГ осуществляло перевозку груза по маршруту г. Санкт-Петербург – г. Тюмень, в том числе через Кировскую область, под управлением ответчика ФИО4

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ. о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось следует, что вид перевозки: межрегиональный, маршрут движения с указанием расстояния по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Кировской области: г. Санкт-Петербург – гр. Нижегородской области – г. Яранск – г. ФИО6 – г. ФИО5 – г. Омутнинск – гр. Пермского края – <...> км., осевые нагрузки автотранспорта составляют: фактические – 5.22 (нормативные 6.00); 8.31 (нормативные 6.00); 3.48 (нормативные 4.00); 4.41 (нормативные 4.00); 5.41 (нормативные 4.00), характеристика груза: делимый, полная масса, т: нормативная: 40,00, фактическая: 26,83 (т. 1 л.д. 39).

В соответствии с Уставом КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» является учреждением, которое в пределах, установленных действующим законодательством, осуществляет от имени Кировской области полномочия по управлению дорожным хозяйством Кировской области (п. 1.5 Устава). Учреждение создано с целью организации и развития сети автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального и межмуниципального значения, осуществления мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения (п.2.1 Устава). КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» осуществляет проверку соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств; осуществляет расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог (п.2.4.2 Устава) (т. 1 л.д. 23-28).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги (ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 257-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области в весенний период ДД.ММ.ГГГГ» в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог в период весенней распутицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значение с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В соответствии с ч. 12 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется:

1) Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

3) органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения;

4) собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге (ч. 13 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Выдача специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, осуществляется:

1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в отношении движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации;

3) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого субъекта Российской Федерации и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог (пункты 1, 2, 3 ч. 10. ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ).

Между тем, из материалов дела не усматривается, что маршрут движения автомобиля, принадлежащего ответчику ФИО3, пролегал только в пределах границ одного субъекта Российской Федерации – Кировской области.

Тот факт, что автомобиль проследовал из Нижегородской области по территории Кировской области и далее в Пермский край, истцом не оспаривается.

Таким образом, движение автомобиля <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> принадлежащего ответчику ФИО1, осуществлялось по территориям нескольких субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утверждённого Приказом Минтранса российской Федерации от 27.04.2011г. № 125, предусмотрено, что в акте по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства, указывается, в том числе, маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения (в км.).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено суду доказательств, что автомобильные дороги, по которым пролегал маршрут автомобиля ответчика, относятся к дорогам регионального и межмуниципального значения, и движение автомобиля осуществлялось только указанным выше автомобильным дорогам.

Истцом также не представлено суду доказательств того, что автомобиль, принадлежащий ответчику ФИО3, проехал с превышением осевых нагрузок по автомобильным дорогам Кировской области именно 553 километра.

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ. о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, вид перевозки указан как межрегиональный.

Таким образом, доказательств, подтверждающих, что ответчиком ФИО3 причинён ущерб автомобильным дорогам Кировской области, а также доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что истец обладает полномочиями на обращение в суд с данными требованиями, материалы дела не содержат.

С учётом всех установленных по делу обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кировского областного государственного казённого учреждения «Дорожный комитет Кировской области» к ФИО3, ФИО4 о возмещении ущерба, причинённого транспортным средством автомобильным дорогам в размере 150 305 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 04 августа 2017 года.

Председательствующий