Решение № 2-4380/2018 2-4380/2018~М-3698/2018 М-3698/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-4380/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Егоровой В.И.,

при секретаре Омельченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4380/2018 по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Югорский государственный университет» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет», в обоснование требований указав, что <дата> между ней и ответчиком заключен договор об образовании на обучение ФИО 1 по образовательным программам среднего профессионального образования №, в котором указана стоимость обучения за один учебный год 73636 руб. Ей произведена оплата стоимости обучения периодическими платежами за каждый семестр в полном объеме. По платежному поручению от <дата> ей возвращена денежная сумма за обучение согласно приказу ответчика от <дата> в размере 12000 рублей. ФИО 1, <дата> года рождения состоит на учете в управлении по опеке и попечительству администрации г. Нижневартовска, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Соответственно на него распространяются льготы, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В силу указанного закона, ребенок, обучающийся в государственном учреждении среднего профессионального образования, имеет право на полное государственное обеспечение. Следовательно, ответчик должен возвратить ей денежные средства в размере 92276 руб. Добровольно возвратить указанную сумму ответчик отказался. Просит взыскать с ответчика в её пользу денежные средства в размере 92276 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила. что на момент поступления сыну было 18 лет, но в заключении договора на оказание образовательных услуг ему отказали без объяснения причин. Договор был заключен с ней, при этом специалист пояснила, что льгот для детей-сирот нет.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что при подаче заявления на поступление ФИО1 не указала и не сообщила о статусе своего сына, как ребенка-сироты. Только в процессе обучения лица из числа детей-сирот по их мотивированному заявлению могут быть переведены с платного на бесплатное обучение, при наличии бюджетных мест, такого заявления также не поступало. Изначально все абитуриенты поступают на общих основаниях при наборе необходимого количества баллов.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 6 ФЗ РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

Согласно статье 1 указанного Закона под полным государственным обеспечением и дополнительными гарантиями по социальной поддержке при получении профессионального образования понимается предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

Из смысла данной нормы закона, следует, что полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной защите предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей с момента возникновения права на их получение.

Право на полное государственное обеспечение указанной категории лиц закреплено положениями Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

В соответствии со ст. 55 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» число обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов определяется на основе контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее - контрольные цифры приема).

В силу ч. 4 ст. 68 указанного Закона, прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, проводятся вступительные испытания в порядке, установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательной организацией при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации.

Согласно ст. 70 этого же Закона прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 71 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях предоставляется также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимаются на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в образовательное учреждение на общих основаниях, на основании вступительных испытаний и проходного балла. В силу закона на полное государственное обеспечение зачисляются лица, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета РФ, т.е. после того, как пройдены испытания, абитуриент зачислен в образовательное учреждение и начал обучение по очной форме. Только после это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеют преимущественное право быть зачисленными на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

В судебном заседании установлено, сторонам не оспаривалось, что <дата> между федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования «Югорский государственный университет» и ФИО1 (заказчик) заключен договор об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования № в отношении обучающегося ФИО 1, по условиям которого Университет обязался предоставить образовательную услугу в Нижневартовском нефтяном техникуме (филиале) ФГБОУ ВО «ЮГУ», а ФИО1 обязалась оплатить обучение по образовательной программе «15.02.07 Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям)», форма обучения – очная, продолжительность обучения составляет 3 года 10 месяцев.

В соответствии с п. 2.1.1. Договора стоимость обучения за 2016-2017 учебный год составляет 73636 рублей.

Заказчик производит оплату стоимости обучения периодическими платежами каждый семестр. Стоимость за семестр составляет 50% от стоимости года обучения (п.2.2.).

В судебном заседании установлено, подтверждено платежными документами, что за обучение сына ФИО1 оплачено 104276 рублей.

Согласно платежному поручению № от <дата> ФГБОУ ВО «ЮГУ» возвратило ФИО1 денежные средства в размере 12001,82 руб.

Истец, ссылаясь на то, что её сын является ребенком-сиротой, и имел право на бесплатное получение профессионального образования, просит взыскать с ответчика оплаченную ею сумму за обучение ФИО 1 в размере 92276 рублей.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривалось, подтверждено справкой управления по опеке и попечительству администрации г. Нижневартовска от <дата>, что ФИО 1, <дата> года рождения, состоит на учете в управлении по опеке и попечительству администрации г. Нижневартовска как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО1 лишена родительских прав на основании решения Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата>, отец ФИО 2 умер <дата>.

Указанную справку истец предоставила в образовательное учреждение лишь <дата>, когда обратилась с заявлением о предоставлении рассрочки по оплате за обучение, что ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 14.10.2015 г. № 1147 утвержден порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры.

Согласно п. 7 Порядка прием на обучение осуществляется в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее соответственно - контрольные цифры, бюджетные ассигнования) и по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц (далее - договоры об оказании платных образовательных услуг).

В рамках контрольных цифр выделяются: квота приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета за счет бюджетных ассигнований детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных организациях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - особая квота). Особая квота устанавливается организацией высшего образования в размере не менее чем 10% от общего объема контрольных цифр, выделенных указанной организации на очередной год, по каждой специальности и (или) направлению подготовки; квота целевого приема на обучение (далее - целевая квота).

Прием на обучение за счет бюджетных ассигнований проводится на конкурсной основе (п.8 Порядка).

В силу п. 34 Порядка право на прием на обучение в пределах особой квоты имеют дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных организациях, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 35 Порядка преимущественное право зачисления предоставляется в т.ч. детям-сиротам и детям, оставшиеся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пп.8 п. 65 указанного Порядка в заявлении о приеме поступающий указывает кроме прочего сведения о наличии или отсутствии у поступающего особых прав (при наличии особых прав – с указанием сведений о документе, подтверждающих наличие таких прав).

Из заявления ФИО 1 о допуске к участию в конкурсе для поступления от <дата> следует, что он не указал в нем о наличии у него особой льготы, а именно то, что он является ребенком-сиротой. Напротив, в графе «сведения о родителях» он указал мать ФИО1, а также не предоставил документ, подтверждающий его статус.

Следовательно, у ответчика не имелось оснований для преимущественного зачисления ФИО 1 в образовательное учреждение.

Выпиской из приказа от <дата> подтверждается, что ФИО 1 был зачислен в число студентов 1 курса в Нижневартовский нефтяной техникум (филиал) ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» с <дата> на очную форму обучения на места с оплатой стоимости за обучение, на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего образования, указанных в предоставленных поступающими документах об образовании по специальности 15.02.07 «Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям)».

Положением о порядке перехода с платного обучения на бесплатное, утвержденным приказом ректора Университета № 1-10041 от 22.12.2015 года, предусмотрен переход обучающихся с платного обучения на бесплатное при наличии вакантных бюджетных мест по соответствующей образовательной программе по специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе (п.1.4.). Право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии в т.ч. к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2.1.). Переход с платного обучения на бесплатное производится по личному мотивированному заявлению обучающегося Университета о переходе с платного обучения на бесплатное при наличии вакантных мест (4.1.). К документам, подтверждающим отнесении к категории детей-сирот, относятся в т.ч. свидетельство о смерти одного из родителей, решение суда о лишении родительских прав одного из родителей (п.4.2.).

Истцом в судебном заседании не оспаривалось, что соответствующего заявления о переводе с платного обучения на бесплатное ФИО 1 не подавалось, соответствующие документы, подтверждающие его статус ребенка-сироты, учебному заведению не предоставлялись.

Выпиской из приказа от <дата> подтверждается, что ФИО 1, студент 3 курса, группы 3АП50 (обучение с оплатой стоимости за обучение), отчислен из числа обучающихся <дата> за невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Договор об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования № от <дата> г. считать расторгнутым.

Следовательно, ответчик оказал ФИО 1 образовательные услуги на платной основе. Ввиду того, что ФИО 1 был отчислен по причине неуспеваемости <дата>, денежные средства в размере 12001,82 руб. были возвращены ФИО1

Следовательно, у истца не имеется законных оснований для истребования у ответчика уплаченных ею денежных средств за обучение сына.

Кроме того, согласно письменным пояснениям истца денежные средства для оплаты обучения она брала у сына, ФИО 1 скопил данные денежные средства, получая пенсию по потери кормильца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данные денежные средства ФИО1 не принадлежали, являются личными сбережениями ФИО 1, отсутствуют законные основания для возвращения данных денежных средств именно ей.

На основании изложенного, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Югорский государственный университет» о взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья В.И. Егорова