Решение № 12-84/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-84/2017

Дело № 12-84 / 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2017 года город Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Буева А.А.

с участием представителя лица, в отношении которого вынесено постановление, ПАО «Квадра-Генерирующая компания» по доверенности ФИО1,

представителей административного органа Управления Роспотребнадзора по Липецкой области по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрел жалобу Управления Роспотребнадзора по Липецкой области на постановление мирового судьи судебного участка № Правобережного судебного района г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ПАО «Квадра-Генерирующая компания», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, расположенного по фактическому адресу: <адрес>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Правобережного судебного района г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО «Квадра-Генерирующая компания» за отсутствием состава правонарушения.

Управление Роспотребнадзора по Липецкой области обжаловало указанное постановление в районный суд. В жалобе Управление просило отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, ссылаясь на законность вынесенного Управлением Роспотребнадзора ПАО «Квадра-Генерирующая компания» предписания и наличие состава административного правонарушения в действиях ПАО «Квадра-Генерирующая компания» по неисполнению предписания в установленный срок. Просили отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения сторон, прихожу к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области выявлен факт неисполнения ПАО «Квадра-Генерирующая компания», расположенного по фактическому адресу: <адрес>, п.2 и п.3 предписания Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до 01.02.2017 года, а именно : не получено решение главного государственного санитарного врача на установление размеров санитарно-защитной зоны для котельной по <адрес>, не утверждены решением главного санитарного врача размеры и границы санитарно-защитной зоны для пяти котельных в г. Липецке : по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>.

В силу ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ПАО «Квадра-Генерирующая компания» дела об административном правонарушении, имели место 01.02.2017 г.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц составляет три месяца.

Данное правонарушение не является длящимся, соответственно срок давности рассчитывается не со дня обнаружения, а со дня наступления срока исполнения предписания.

Следовательно, срок давности привлечения ПАО «Квадра-Генерирующая компания» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 01 мая 2017 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ПАО «Квадра-Генерирующая компания» к административной ответственности истек, за пределами срока давности судья районного суда не вправе вмешиваться в обсуждение вины ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в совершении вмененного ему правонарушения, жалоба Управления Роспотребнадзора по Липецкой области удовлетворению не подлежит, постановление мирового судьи отменено быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Правобережного судебного района г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ПАО «Квадра-Генерирующая компания» оставить без изменения, а жалобу Управления Роспотребнадзора по Липецкой области - без удовлетворения.

Судья А.А. Буева