Постановление № 5-727/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-727/2020

УИД 16RS0039-01-2020-001211-77

Дело №5-727/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Галиуллина А.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алдошиной Л.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора объекта розничной торговли магазина «Светофор» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки <адрес>, замужней, имеющей на иждивении двоих человек, проживающей и зарегистрированной по адресу: РТ, <адрес>, не имеющей административных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут должностное лицо – директор объекта розничной торговли магазина «Светофор» ФИО1, в помещении указанного магазина, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, допустила нахождение гражданина ФИО5 без средств индивидуальной защиты рук (перчатки), в период действия установленных ограничительных и иных мероприятий, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, предусмотренного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции», изданного в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признала. Пояснила, что когда ФИО5 заходил в помещение магазина «Светофор» на одной руку у него была надета перчатка, а вторую он держал в руке. С ее стороны как директора магазина, предпринимаются все необходимые меры для соблюдения установленных ограничительных и иных мероприятий, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, а именно, сотрудники магазина осуществляют трудовые функции исключительно в масках и перчатках, контролируют и следят за тем, чтобы граждане проходили в помещение магазина также в средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук. Полагает, что с ее каких-либо нарушений допущено не было.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что работает в магазине «Светофор» в должности продавца-кассира, в ее должностные обязанности входит обслуживание покупателей за кассой и выкладывание товара на прилавки. ДД.ММ.ГГГГ в магазин действительно прошел мужчина, у которого на одну руку перчатка была надета, а в другой руке он держал что-то похожее на перчатку. ФИО1, как директор магазина ежедневно проводит с сотрудниками инструктаж о необходимости соблюдения всех необходимых мер, в условиях действия установленных ограничительных и иных мероприятий, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что работает в магазине «Светофор» в должности охранника. В тот момент, когда гражданин ФИО5 (ФИО данного лица ей стало известно позже), прошел в помещение магазина она на своем рабочем месте отсутствовала, поскольку привезли товар. Впоследствии при просмотре записи с видеокамеры, она увидела, что при проходе в помещение магазина, ФИО5 на правую руку перчатку надел, а на левую нет.

От должностного лица имеется заявление о согласии рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а. 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а. 2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в <адрес> приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» утверждены требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности на территории Республики Татарстан. Согласно приложению № к указанному Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, организации и индивидуальные предприниматели при взаимодействии с гражданами обязаны: не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут ФИО1, являющаяся директором объекта розничной торговли - магазина «Светофор», в помещении указанного магазина, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, допустила нахождение гражданина ФИО5 без средств индивидуальной защиты рук (перчатки), в период действия установленных ограничительных и иных мероприятий, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Помимо письменных объяснений самой ФИО1, данных в ходе производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2-4); письменными объяснениями ФИО6, ФИО5 (л.д. 12, 13); рапортом о/у ОЭБиПК ОМВД России по <адрес> ФИО8 (л.д. 15); должностной инструкцией директора магазина «Светофор» (л.д. 16-22); приказом о приеме ФИО1 на работу (л.д. 22), а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО7

Судом установлено, что ФИО1 занимает должность директора магазина «Светофор», в силу которой выполняет административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, то есть является должностным лицом в смысле, придаваемом этому понятию в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не обеспечила надлежащий контроль за выполнением установленных в <адрес> ограничительных и иных мероприятий, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции. Проведение директором магазина соответствующих инструктажей с сотрудниками магазина, не освобождает должностное лицо от обязанности личного соблюдения и контроля за соблюдением установленных ограничительных мероприятий в объекте розничной торговли.

Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений по делу, обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, не установлено.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные документы составлены надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, в соответствии с действующим законодательством. Сведений о его заинтересованности в исходе дела, предвзятости к ФИО1 или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом, не имеется.

При назначении вида и размера наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность по делу является наличие у ФИО1 двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, должностному лицу - ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, то есть штрафа в минимальном размере установленного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, личности виновной, материальному положению ФИО1, отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и не повлечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судья не находит.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

должностное лицо – директора объекта розничной торговли магазин «Светофор» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 164701001, расчетный счет 40№, ГРКЦ НБ Республики Татарстан, БИК 049205001, КБК 18№, ОКТМО 92627101, УИН 18№, назначение платежа – административный штраф по делу № по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока (шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: