Решение № 12-483/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 12-483/2019

Дело № 12-483/2019


РЕШЕНИЕ

25 ноября 2019 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев единолично жалобу ООО «Жил Эксперт» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО1 № 3378/19/34040 от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных в отношении ООО «Жил Эксперт»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отела судебных приставов г. Волгограда ФИО1 № 3378/19/34040 от 17 сентября 2019 года ООО «Жил Эксперт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО «Жил Эксперт» с указанным постановлением не согласилось и в установленный законом срок обжаловало его. В обоснование жалобы указывает, что 17 сентября 2019 года постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отела судебных приставов г. Волгограда ФИО1 № 3378/19/34040 от 17 сентября 2019 года ООО «Жил Эксперт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Так 02 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем ООО «Жил Эксперт» направлено требование о предоставлении документов, которое было исполнено ООО «Жил Эксперт» 05 сентября 2019 года, однако в протоколе об административном правонарушении и в постановлении указано, что в установленный законом срок требование судебного пристава-исполнителя ООО «Жил Эксперт» не исполнило, доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя ООО «Жил Эксперт» не представлены. Какого-либо требования от 11 сентября 2019 года, о неисполнении которого указанно в оспариваемом постановлении, в адрес юридического лица не поступало. Кроме того, исполнительные производства, возбужденные в отношении ООО «Жил Эксперт» не могут быть исполнены, ввиду наложения ареста на расчетные счета организации и отсутствия денежных средств.

Просит отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отела судебных приставов г. Волгограда № 3378/19/34040 от 17 сентября 2019 года, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Представитель ООО «Жил Эксперт», представитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ст. 14 ч. 4 ФЗ от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 02 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ООО «Жил Эксперт» вручено требование, из которого следует, что в случае неисполнения требований в срок до 04 сентября 2019 года, содержащихся в исполнительном документе, в рамках исполнительного производства № 61373/19/34040-ИП от 07 июня 2019 года, ООО «Жил Эксперт» необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю перечень документов.

05 сентября 2019 года ООО «Жил Эксперт» представлены судебному приставу-исполнителю истребуемые документы не в полном объеме, с указанием причин невозможности их предоставления.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 05 сентября 2019 года в отношении ООО «Жил Эксперт» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «Жил Эксперт» не присутствовал.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 05 сентября 2019 года ООО «Жил Эксперт» извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о чем в материалах дела имеется уведомление от 02 сентября 2019 года с отметкой о его получении.

Вместе с тем, какого-либо уведомления от 02 сентября 2019 года в материалах дела не содержится, в требовании, врученном ООО «Жил Эксперт» 02 сентября 2019 года сведений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не имеется. Каких-либо иных доказательств направления и получения ООО «Жил Эксперт» извещения о времени и месте составления протокола, суду не представлено.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Жил Эксперт», не извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления, является существенным нарушением процессуальных требований и свидетельствуют о недопустимости данного доказательства и невозможности его применения в данном деле, поскольку протокол получен с нарушением закона.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие достаточных и достоверных доказательств виновности ООО «Жил Эксперт» во вменяемом ему административном правонарушении, суд считает необходимым на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО1 № 3378/19/34040 от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Жил Эксперт» отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Жил Эксперт» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО1 № 3378/19/34040 от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Жил Эксперт» – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО1 № 3378/19/34040 от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Жил Эксперт» – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И.Костюк