Постановление № 5-15/2019 5-15/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 5-15/2019

Дело № 5-15/2019

Уникальный идентификатор дела 45RS0023-01-2020-000289-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<...> 06 апреля 2020 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Пономарев Дмитрий Викторович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройхозторг плюс»,

У С Т А Н О В И Л:

Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Указом Президента РФ от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»» с 30 марта по 03 апреля 2020 года определены работники и организации, на которые данный указ не распространяется, в том числе на организации, обеспечивающие население товарами первой необходимости.

Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ФИО1 № 5 от 02.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019», и №6 от 13.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID- 2019» постановлено высшим должностным лицам субъектов РФ с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия, ограничить проведение массовых мероприятий.

Решением оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области №12 от 26.03.2020 утвержден перечень товаров первой необходимости, временно приостановлена с 28.03.2020 по 05.04.2020 работа объектов розничной торговли, за исключением объектов розничной торговли в части реализации непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в перечне.

Согласно перечню к товарам первой необходимости относятся: санитарно-гигиеническая маска, антисептик для рук, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, мыло хозяйственное, паста зубная, щетка зубная, бумага туалетная, гигиенические прокладки, стиральный порошок, подгузники детские, спички, коробок, свечи, пеленка для новорожденного, шампунь детский, крем от опрелостей детский, бутылочка для кормления, соска-пустышка, бензин автомобильный, дизельное топливо.

Решением вышеуказанного оперативного штаба №15 от 30.03.2020 временно приостановлена с 28.03.2020 по 05.04.2020 работа объектов розничной торговли, удельный вес в обороте розничной торговли которых преимущественно составляют товары, не относящиеся к продовольственным и (или) непродовольственным товарам, указанным в перечне.

Согласно протоколу об административном правонарушении 30 марта 2020 года в 13 часов 50 минут магазин непродовольственных товаров «Хозяюшка» ООО «Стройхозторг плюс» функционировал, в зале покупатели, что является невыполнением Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области №12 от 26.03.2020.

Согласно объяснению законного представителя ФИО2 69 % товаров из списка из перечня товаров первой необходимости отпускается в магазине.

В судебном заседании ФИО2 дал аналогичные пояснения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, пояснила, что в обороте ООО «Стройхозторг плюс» в магазине «Хозяюшка» находились товары указанные в перечне, согласно решениям оперативного штаба от 26 и 30.03.2020, данных об удельном весе товаров, не относящихся к продовольственным и (или) непродовольственным товарам, в материалах дела не имеется.

Согласно выписки ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Стройхозторг плюс» является торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах, дополнительными видами деятельности являются в том числе торговля розничная прочими товарами в специализированных магазинах, торговля розничная непродовольственными товарами.

Решением оперативного штаба от 26.03.2020 на 30.03.2020 не приостанавливалась работа объектов розничной торговли в части реализации непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в перечне.

Доводы законного представителя об осуществлении торговли, в том числе товарами, указанными в перечне не опровергнуты, наоборот подтверждены представленными материалами, пояснениями должностного лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Данных об удельном весе в обороте ООО «Стройхозторг плюс» в магазине «Хозяюшка» товаров, не относящихся к продовольственным и (или) непродовольственным товарам, указанным в перечне, согласно решению оперативного штаба от 30.03.2020 в материалах дела не имеется.

Таким образом, из материалов дела не усматривается факт невыполнения ООО «Стройхозторг плюс» санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройхозторг плюс» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности отменить.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления с принесением жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья: Д.В. Пономарев