Решение № 2-1377/2024 2-47/2025 2-47/2025(2-1377/2024;)~М-831/2024 М-831/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-1377/2024

дело № 2-47/2025

УИД: 16RS0031-01-2024-001319-47


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при помощнике ФИО1, с участием истцов ФИО2, ФИО3, представителя истцов ФИО4 и ФИО5, ФИО6, ответчика ФИО7, ее представителя ФИО8, представляющей также интересы ответчиков ФИО9 и ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО3, садоводческого некоммерческого товарищества «УК «Усадьба» к ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО7, Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительными решения и протокола общего собрания собственников земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО3, СНТ «УК «Усадьба» обратились в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенных <адрес>, оспаривают решение общего собрания собственников земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден проект планировки территории дачного поселка Тургай, и протокол этого собрания, в качестве основания недействительности указав на то, что проект планировки территории был предоставлен в Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района и в последующем утвержден. Члены СНТ «УК «Усадьба» на данном собрании не участвовали, кворум для принятия решений не имелся, нарушена процедура проведения собрания, полномочий принимать решения об утверждении проекта планировки территории ответчики не имели, в связи с чем в иске поставлен вопрос о признании решения, оформленного пунктом 6 протокола, и протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.

В судебном заседании ФИО2, ФИО3, представитель истцов ФИО4 и ФИО5, ФИО6 поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям.

ФИО7, ее представитель ФИО8, представляющая также интересы ответчиков ФИО9 и ФИО10, иск не признали, пояснили, что на общем собрании не принималось решения по вопросу утверждения проекта планировки территории, решение по пункту 6 является обсуждением проекта планировки дачного поселка «Тургай», не имеет юридической силы.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, в предусмотренном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Глава 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общие положения, регулирующие порядок проведения собраний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

На основании положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Пунктом 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно пункту 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания является ничтожным в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно пункту 5 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 2-3.2, 4.1, 4.2 настоящей статьи (пункт 4).

Согласно части 4 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории, решение об утверждении которой принимается в соответствии с настоящим Кодексом органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа, осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 указанного Кодекса. По результатам проверки указанные органы обеспечивают рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях или отклоняют такую документацию и направляют ее на доработку.

Орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае, если в соответствии с настоящей статьей общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, в срок, указанный в части 4 настоящей статьи (часть 13).

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> состоялось общее собрание собственников земельных участков, находящихся в индивидуальной и долевой собственности, в границах земельного участка с кадастровым номером № и образованных из него участков, на котором участвовало № человека, в повестку дня включены и приняты решения по следующим вопросам: избрание председателя, секретаря, счетной комиссии собрания, утверждении формы собрания и голосования, формы подсчета голосов, принятие решения по проекту планировки территории дачного поселка «Тургай», с последующим направлением в государственные органы для утверждения в соответствии с требованиями законодательства, выбор лица, ответственного за направление для утверждение данного проекта, выбор лица, ответственного по вопросу газификации.

По вопросу № принято единогласное решение: утвердить проект планировки территории дачного поселка «Тургай» в представленной редакции.

В качестве приложения к заявлению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ данное решение было направлено руководителю Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района.

На основании постановления главы Тукаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № были проведены публичные слушания по проектам планировки и межевания дачного поселка «Тургай» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из земельного участка с кадастровым номером №, постановлением руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № проект планировки и межевания дачного поселка «Тургай» в указанных границах был утвержден.

В судебном заседании ответчики подтвердили, что на спорном собрании по вопросу № был утвержден проект планировки территории, в последующем обсужденный на публичных слушаниях и утвержденный постановлением руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № как проект планировки и межевания дачного поселка «Тургай».

Между тем, в силу требований, указанных в пункте 5 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом самостоятельно принимает решение только в части подготовки документации по планировке территории, утверждение которого отнесено законом в полномочия органов местного самоуправления.

Таким образом, решение об утверждении проекта планировки территории принято общим собранием собственников с превышением полномочий, в связи с чем является ничтожным в силу пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск в части требований о признании недействительным решения, оформленного пунктом 6 протокола общего собрания, подлежит удовлетворению.

Довод ответчиков о том, что решение не имеет юридической силы и правового значения, а является лишь обсуждением проекта планировки территории, опровергается заявлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому решение направлено руководителю Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района, тем самым придав официальное значение.

В остальной части принятые общим собранием решения являются организационными вопросами собрания, не затрагивают права и интересы и истцов, в связи с чем иные требования истцов подлежат оставлению без удовлетворения.

Суд полагает также необходимым отметить, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты права, требования о признании недействительным протокола общего собрания являются некорректными, поскольку протокол общего собрания сам по себе не является решением, влекущим правовые последствия, оспариванию подлежат решения общего собрания, оформленные протоколом, а не сам протокол.

Действующим гражданским законодательством не предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как оспаривание документа самого по себе, даже если в нем содержится недостоверная информация, а порочность документа может оспариваться только в том процессе, в котором на него ссылаются как на ненадлежащее доказательство.

Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан является ненадлежащим ответчиком по делу, не имеет отношения к рассматриваемому собранию, в связи с чем иск в данной части является необоснованным и подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО3, садоводческого некоммерческого товарищества «УК «Усадьба» к ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО7, Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительными решения и протокола общего собрания собственников земельных участков – удовлетворить частично.

Признать недействительным решение об утверждении проекта планировки территории дачного поселка «Тургай», оформленное пунктом 6 протокола общего собрания собственников земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, требований об оспаривании протокола общего собрания собственников земельных участков – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.