Решение № 2А-4521/2018 2А-4521/2018~М-5148/2018 М-5148/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-4521/2018

к делу № 2а-4521/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 05 сентября 2018 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

помощника прокурора Центрального района города Сочи Краснодарского края Барахович С.В.,

представителя ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи Краснодарского края ФИО2,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи об установлении административного надзора в отношении ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – начальник ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю фио1 обратился в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, <данные изъяты>, установив ограничения: запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (г. Сочи); обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения появления в общественных местах в состоянии алкогольного и иного опьянения, а также распитие спиртных напитков в указанных местах.

В обоснование заявления указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г. Сочи по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к одному году лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 месяц 16 дней.

В судебном заседании представитель ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи Краснодарского края, представленное заявление поддержал в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям, настаивал на его удовлетворении.

Участвующий в судебном заседании прокурор просил суд заявление удовлетворить в полном объеме.

Лицо, в отношении которого заявитель просит об установлении дополнительных ограничений административного надзора, ФИО3, надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу части 3 статьи 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая, что ФИО3 в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела без его участия и объяснения в письменной форме по существу заявленных требований, судом явка административного ответчика признается не обязательной.

Выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если данное лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По делу установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г. Сочи по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к одному году лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 месяц 16 дней.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно.

Неоднократно привлекался к административной ответственности по следующим составам правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено наличие у ФИО3 неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления отнесенного к категории тяжких преступлений и совершение однородных административных правонарушений за период после освобождения из мест лишения свободы.

Ввиду данных обстоятельств, имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления отнесенного к категории тяжких, и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 3 части 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении ФИО3 и обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение в период отбывания наказания и данные о личности ФИО3

Вместе с тем в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО3, <данные изъяты> - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, <данные изъяты>, сроком на три года с установлением административных ограничений:

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (г. Сочи) без согласования в органом внутренних дел;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета появления в общественных местах в состоянии алкогольного и иного опьянения, а также распитие спиртных напитков в указанных местах.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»