Решение № 2-1854/2020 2А-10453/2019 2А-1854/2020 2А-1854/2020(2А-10453/2019;)~М-9258/2019 М-9258/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-1854/2020

№2-1854/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 24 января 2020 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи М.И. Галюковой,

при секретаре М.В. Симаковой,

с участие прокурора О.Д. Осадчей,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района города Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Челябинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование иска указано на то, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлен страница, содержащая информацию об оказании сексуальных услуг, причиняющая вред здоровью, духовному и нравственному развитию детей. Прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице web-сайта <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области по адресу: <адрес>, для включения вышеназванного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети – Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к информации.

Прокурор в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технология и массовых коммуникация по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района города Челябинска проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе которой выявлены нарушения ФЗ от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ.

В ходе проверки с персонального компьютера с использованием сети ПАО «Ростелеком» являющегося оператором связи и Интернет провайдером, был осуществлен свободный выход в сеть Интернет через установленный на компьютере браузер Mozilla Firefox на сайт: <адрес>, на котором размещена информация об оказании сексуальных услуг, причиняющая вред здоровью, духовному и нравственному развитию детей.

Вход на указанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, чем нарушает действующее законодательство.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 9, ч.6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 ФЗ №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ст. 14 ФЗ от 24 июля 1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, в частности, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Данная информация в силу прямого указания в п. 2 ч.2 ст. 5 Закона, относится к запрещенной к распространению среди детей.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Положения ч.1 ст. 14 Закона предусмотрено, что доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ №126-ФЗ от 07 июля 2003 «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном ФЗ от 27 июля 2007 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 – 15.4 указанного ФЗ требований.

В соответствии с ч.ч.1, 2 п. 2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ от 27 июля 2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограниченного доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единые реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имени и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 190 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице web-сайта <адрес> информацией, распространение которое запрещено на территории Российской Федерации.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Челябинской области с целью внесения адреса сайта <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в целях ограничения доступа к информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова

Мотивированное решение составлено 27 января 2020 года