Решение № 2А-845/2021 2А-845/2021~М-331/2021 М-331/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-845/2021

УИД 18RS0001-02-2021-000331-88

Дело № 2а-845/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Мухачевой А.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, старшему судебному приставу Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, старшему судебному приставу Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике (далее по тексту Ленинский РОСП г. Ижевска) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (УФССП по УР) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по возврату незаконно взысканных денежных средств ФИО5 в размере 4 741,33 и 4 436,33 руб. с лицевого счета в ПАО «Сбербанк России» № по исполнительному производству № 121715/19/18020-ИП; по рассмотрению ходатайств от 13.08.2020 года, от 07.08.2020 года и направлению постановлений по результатам его рассмотрения в адрес ФИО5, обязании устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем возврата незаконно взысканных денежных средств в размере 4 741,33 и 4 436,33 руб. и рассмотрения ходатайств ФИО5 от 07.08.2002 года и 13.08.2020 года, направления постановлений по результатам рассмотрения ходатайств ФИО5 от 07.08.2020 года и 13.08.2020 года.

Требования мотивированы тем, что 19.06.2020 со счета ФИО5 по постановлению судебного пристава-исполнителя были взысканы денежные средства в размере 4 741,33 руб., которые являются выплатами социального характера в связи с потерей кормильца, а также единовременной выплатой лицам, имеющим детей от 3 до 16 лет. 10.07.2020 списаны денежные средства в размере 4 436,33, которые являются выплатами социального характера в связи с потерей кормильца. Решениями Ленинского районного суда г. Ижевска по делам № установлено, что по вине Сбербанка России на указанные социальные выплаты обращено взыскание. Административный истец обращался с ходатайствами к судебному приставу-исполнителю о возврате незаконно взысканных денежных средств, однако ходатайства были оставлены без рассмотрения, ответы не поступили.

Определением суда от 18.02.2021 к участию в деле привлечен старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3

Определением суда от 06.07.2021 заменено заинтересованное лицо ФИО6 на заинтересованных лиц ФИО7, ФИО8, ФИО9

06.07.2021 представителем административного истца ФИО1 заявленные требования были уточнены в части пунктов 1 и 4, согласно которым просит признать незаконным бездействие в рамках исполнительного производства № 121715/19/18020-ИП от 25 ноября 2019 года по невозвращению незаконно взысканных денежных средств ФИО5 в размере 510, 00 руб., обязании устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем возврата незаконно взысканных денежных средств в размере 510,00 руб. и рассмотрения ходатайств ФИО5 от 07.08.2002 года и 13.08.2020 года, направления постановлений по результатам рассмотрения ходатайств ФИО5 Остальные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>2 сроком на 10 лет, уточненные исковые требования не поддержал, в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель вернул незаконно удержанные денежные средства. Требования в части судебных расходов поддержал в полном объеме, просил взыскать в пользу истца судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО10, УФССП России по УР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО10 просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенность б/н от 11.01.2021 года сроком до 31.12.2021 исковые требования в части взыскания судебных расходов не признала, пояснила, что подготовка по данному делу не составила большой нагрузки для представителя, считает, что дело не является сложным, просила уменьшить сумму расходов до разумных пределов.

Представитель административного ответчика УФССП по УР, заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. От административного ответчика УФССП по УР поступило заявление с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей административного истца, административных ответчиков, изучив и исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административный истец указывает на незаконность действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска в рамках исполнительного производства № 121715/19/18020-ИП от 25 ноября 2019 года по невозвращению незаконно взысканных денежных средств ФИО5 в размере 510, 00 руб., по рассмотрению ходатайств от 13.08.2020 года, от 07.08.2020 года и направлению постановлений по результатам его рассмотрения в адрес ФИО5, обязании устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем возврата незаконно взысканных денежных средств в размере 510,00 руб. и рассмотрения ходатайств ФИО5 от 07.08.2002 года и 13.08.2020 года, направления постановлений по результатам рассмотрения ходатайств ФИО5

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ исполнительное производство № 121715/19/18020-ИП от 25 ноября 2019 года в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 25.11.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО11 на основании исполнительного документа (исполнительный лист) № ФС 027860729 от 13.11.2019, выданного Ленинским районным судом г.Ижевска УР по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании расходов на оплату услуг представителя, по оплате судебных экспертиз в размере 65 015 руб. 89 коп. в пользу взыскателя ФИО6 Согласно п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Из п.10 постановления о возбуждении исполнительного производства усматривается, что на должника возложена обязанность в соответствии с ч.14.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному документу, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. П.12 названного постановления предусмотрена обязанность должника указать виды доходов, на которые согласно ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

С указанным постановлением ФИО5 лично ознакомлена 27.11.2019, о чем свидетельствует её подпись на постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО12 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № и другие счета в размере 69 567 руб. Кроме того, в нем указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст.101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, судебному приставу-исполнителю должно быть сообщено о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Решением Ленинского районного суда г. Ижевска от 04.09.2020 по делу № установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18 июня 2020 года по исполнительному производству №121715/19/18020-ИП от 25.11.2019 года ПАО Сбербанк России произведены списания денежных средств со счета № принадлежащего ФИО5 на сумму 4 436,33 руб.

До 1 июня 2020 г. у судебных приставов не было возможности отделить выплаты, на которые вправе обращать взыскания, от тех, на которые не допускается взыскание. Вступивший в силу с 1 июня 2020 г. Закон № 12-ФЗ обязал работодателей и иные организации отражать код вида доходов каждый раз, когда перечисляют заработную плату работникам и (или) иные доходы. Указание таких кодов позволит банкам автоматически списывать долги по алиментам, кредитам, долгам и другим выплатам с зарплаты, но при этом не удерживать суммы, которые по закону списывать нельзя.

Пунктом 1 ст. 4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, вынесший 18.06.2020 года постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5, находящиеся в банке, действовал в рамках закона.

После вступления в силу 01.06.2020 г. изменений, внесенных Федеральным законом от 21 февраля 2019 года № 12-ФЗ, судебный пристав-исполнитель не вправе отменять постановление об обращении взыскания на денежные средства, если исполнительное производство не прекращено или не окончено.

Обязанность осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания - обязанность банка или иной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника в соответствии с Порядком расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», утвержденным приказом Минюста России от 27.12.2019 г. № 330 (Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 № 57177).

Решением Ленинского районного суда от 29.09.2020 по делу № установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18.06.2020 по исполнительному производству №121715/19/18020-ИП от 25.11.2019 ПАО Сбербанк России произведены списания денежных средств со счета № принадлежащего ФИО5 на сумму 4 741,33 руб.

До 01.06.2020 у судебных приставов не было возможности отделить выплаты, на которые вправе обращать взыскания, от тех, на которые не допускается взыскание. Вступивший в силу с 01.06.2020 Закон №12-ФЗ обязал работодателей и иные организации отражать код вида доходов каждый раз, когда перечисляют заработную плату работникам и (или) иные доходы. Указание таких кодов позволит банкам автоматически списывать долги по алиментам, кредитам, долгам и другим выплатам с зарплаты, но при этом не удерживать суммы, которые по закону списывать нельзя.

Пунктом 1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, вынесший 18.06.2020 года постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5, находящиеся в банке, действовал в рамках закона.

После вступления в силу 01.06.2020 изменений, внесенных Федеральным законом от 21.02.2019 №12-ФЗ, судебный пристав-исполнитель не вправе отменять постановление об обращении взыскания на денежные средства, если исполнительное производство не прекращено или не окончено.

Согласно представленному платёжному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 УФССП по УР осуществлен возврат денежных средств в размере 8 667,66 руб. – долг по исполнительному документу ФС 027860729 от ДД.ММ.ГГГГ прим. Нарушение ФЗ 12 (социальная выплата).

Согласно представленному платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 УФССП по УР осуществлен возврат денежных средств в размере 590,00 руб. – долг по исполнительному документу ФС 027860729 от ДД.ММ.ГГГГ прим. Нарушение ФЗ 12 (социальная выплата).

07.08.2020 и 13.08.2020 судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО11 от представителя должника ФИО5 – ФИО1 были представлены ходатайства о приостановлении исполнительного производства № 121715/19/18020-ИП в связи со смертью взыскателя ФИО6, отозвании, либо отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

12.08.2020, 20.08.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО11, вынесены постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства, утвержденные старшим судебным приставом ФИО3 08.07.2021 и 21.07.2021 соответственно.

Определением Ленинского районного суда от 16.06.2021 по делу № заявление ФИО7, ФИО8 ича, ФИО9 о замене взыскателя в исполнительном производстве, удовлетворено.

Произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве №121715/19/18020-ИП, возбужденного 25.11.2019 на основании исполнительного листа № ФС 027860729 от 13.11.2019, выданного Ленинским районным судом г. Ижевска по делу №13-414/2019, предмет исполнения: судебные расходы об оплате услуг представителя, по оплате судебных экспертиз в отношении должника ФИО5, с ФИО6, умершей 07.04.2020, на ФИО7 в части 1/3 доли предмета исполнения, на ФИО8 ича в части 1/3 доли предмета исполнения, ФИО9 в части 1/3 доли предмета исполнения.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд, независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.

Административный истец указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя. Административный иск подан в суд 17.02.2021. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что срок обращения в суд не пропущен.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Признание незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Указанная совокупность обстоятельств при рассмотрении дела подтверждений не нашла.

В соответствии с ч. 1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Оспаривая бездействие должностного лица Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР, административный истец ссылается на нарушение списания денежных средств со счета №, открытого на имя ФИО5, в нарушение пункта 10 статьи 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым предусмотрен запрет обращения взыскания на пенсию по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 2 ст. 854 Гражданского кодекса РФ без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Статьей 27 Федерального закона от 2.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» определено, взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок исполнения кредитными организациями требований исполнительных документов в отношении денежных средств клиентов регулируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов - на пенсию по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», введенной Федеральным законом от 21 февраля 2019 года № 12-ФЗ, вступившим в силу 01 июня 2020 года, банк или иная кредитная организация, осуществляющая обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4.1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», введенной Федеральным законом от 21 февраля 2019 года № 12-ФЗ, вступившим в силу 01 июня 2020 г., если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Федеральным законом от 21.02.2019 года № 12-ФЗ, вступившим в силу 01 июня 2020 года, статья 70 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена ч. 5.1, согласно которой лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Согласно ч. 3.1 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», введенной Федеральным законом от 21 февраля 2019 года № 12-ФЗ, вступившим в силу 01 июня 2020 г., если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», утвержден Приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330 (далее - Порядок). Согласно п. 2 Порядка расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Указанием № 5286-У, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ в распоряжении о переводе денежных средств.

Таким образом, до 1 июня 2020 г. у судебных приставов не было возможности отделить выплаты, на которые вправе обращать взыскания, от тех, на которые не допускается взыскание. Вступивший в силу с 1 июня 2020 г. Закон № 12-ФЗ обязал работодателей и иные организации отражать код вида доходов каждый раз, когда перечисляют заработную плату работникам и (или) иные доходы. Указание таких кодов позволит банкам автоматически списывать долги по алиментам, кредитам, долгам и другим выплатам с зарплаты, но при этом не удерживать суммы, которые по закону списывать нельзя.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения административного иска незаконно взысканные денежные средства административному истцу возвращены, ходатайства от 07.08.2020 и 13.08.2020 рассмотрены на момент рассмотрения дела, оснований для вывода о нарушении прав истца действиями судебного пристава-исполнителя не имеется.

Кроме того, представитель административного истца в судебном заседании уточненные требования не поддержал в связи с тем, что административные ответчики после предъявления административного искового заявления все требования добровольно удовлетворили.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает административному истцу в удовлетворении требований о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска.

Также административный истец просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., которым произведены следующие действия: подготовка административного иска, направление его в суд, участие в судебных заседаниях суда первой инстанции.

В подтверждение несения судебных расходов в материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг от 12.02.2021, заключенный между ФИО5 и ФИО1, а также расписка о получении денежных средств в размере 10 000 руб.

Нарушения, допущенные в отношении административного истца, послужившие причиной обращения ее за судебной защитой, были устранены административным ответчиком в ходе рассмотрения дела. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно пункту 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 КАС РФ при отказе административного истца от административного искового заявления понесенные им судебные расходы административным ответчиком не возмещаются. Административный истец возмещает административному ответчику расходы, понесенные им в связи с ведением административного дела. В случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

Из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 355-О, суду предоставлено право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, что не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод заявителя.

В пунктах 11, 12, 13, 21, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3, 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворение его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются в ответчика (ч. 1 ст. 101 ГПК РФ, ч. 1 ст. 113 КАС РФ ст. 110АПК РФ).

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено бездействие судебного пристава-исполнителя, который устранил допущенное нарушение, то требования административного истца в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению, в силу ст. 112 КАС РФ, и в пользу ФИО5. подлежат взысканию издержки в виде расходов по оплате услуг представителя за счет УФССП по УР, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель.

Суд считает, что сумма расходов за оказанные юридические услуги по составлению и направлению административного искового заявления, участие представителя в двух судебных заседаниях и составлению заявления о взыскании судебных расходов, подлежит снижению и является разумной и справедливой, соответствует принципу соблюдения баланса интересов сторон, их процессуальных прав и обязанностей в размере 8 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, старшему судебному приставу Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 в рамках исполнительного производства № 121715/19/18020-ИП от 25 ноября 2019 года по невозвращению незаконно взысканных денежных средств ФИО5 в размере 510, 00 руб., по рассмотрению ходатайств от 13.08.2020 года, от 07.08.2020 года и направлению постановлений по результатам его рассмотрения в адрес ФИО5, обязании устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем возврата незаконно взысканных денежных средств в размере 510,00 руб. и рассмотрения ходатайств ФИО5 от 07.08.2020 года и 13.08.2020 года, направления постановлений по результатам рассмотрения ходатайств ФИО5 – отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике в пользу ФИО5 судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 8 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2021 года.

Судья А.А.Антюганова