Решение № 2-108/2018 2-108/2018 ~ М-99/2018 М-99/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-108/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Архиповой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нижнекатмисского сельского совета Сосновоборского района Пензенской области к ФИО1, администрации Сосновоборского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области обратилась в суд с иском к ФИО1, администрации Сосновоборского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование своего иска ссылается на то, что на территории Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области расположен бесхозяйный объект коммунальной инфраструктуры недвижимого имущества - сооружение трубопроводного транспорта - «газопровод низкого давления» протяженностью 1710 м., расположенный по адресу: <...> ФИО2, пер. Школьный. Собственник данного сооружения неизвестен. Отсутствие собственника такого объекта и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по своевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Кроме того, отсутствие технического обслуживания объекта газового хозяйства специализированной организацией может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории муниципального образования. Обратиться в Управление Росреестра по Пензенской области с вопросом постановки на государственный кадастровый учет данного сооружения и постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества не возможно, так как не имеется правоустанавливающих документов, отсутствует проектная документация, восстановить её не представляется возможным. В распоряжении ОАО «Кузнецкмежрайгаз» проектной документации и акта ввода указанного объекта недвижимости не имеется. Спорный газопровод расположен на землях государственная собственность на которую не разграничена, границы земельных участков не учтены. В соответствии с уведомлением кадастрового инженера ООО «ОК Эксперт Плюс» спорный газопровод находится на земельных участках, с кадастровыми номерами: №, № №, №, № №, № №, № № Границы земельных участков с кадастровыми номерами № № №, №, №, №, №, №, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истец просит признать право муниципальной собственности на указанный газопровод за муниципальным образованием Нижнекатмисский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области.

В судебном заседании глава администрации Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области ФИО3 исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования и просил признать право собственности за муниципальным образованием «Нижнекатмисский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области» на бесхозяйный объект - газопровод низкого давления протяженностью 1710 м., расположенный по адресу: <...> ФИО2, пер. Школьный.

Ответчик - администрация Сосновоборского района Пензенской области о дне рассмотрения дела надлежащим образом извещена, своего представителя в судебное заседание не направила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомление о месте и времени судебного разбирательства, направленное в его адрес заказной почтовой корреспонденцией, возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая положения Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, то есть гражданин обязан обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; принимая во внимание требования статьи 35 ГПК РФ о недопустимости злоупотреблении процессуальными правами, положения статей 118-119 ГПК РФ, согласно которым судебное извещение направляется по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не находится, суд приходит к выводу, что указанный ответчик извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области; Департамент государственного имущества Пензенской области о дне рассмотрения дела надлежащим образом извещены, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.

На основании ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории, является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Законом Пензенской области от 16.10.2014 года № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» указанный вопрос местного значения закреплен за сельскими поселениями Пензенской области.

В соответствии с п.4 ч.1.1 ст.4 Устава Нижнекатмисского сельского совета, организация в границах Нижнекатмисского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом относится в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 50 Федерального закона № 131 - ФЗ предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электро -, тепло -, газо - и водоснабжения.

Статья 218 ГК РФ предусматривает основания приобретения права собственности, в частности, в силу п.3 данной нормы лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из представленных материалов дела следует, что собственник недвижимого имущества сооружение трубопроводного транспорта - газопровода низкого давления протяженностью 1710 м., год завершения строительства- 2009, расположенного по адресу: <...> ФИО2, пер. Школьный, неизвестен.

Согласно информации, полученной из Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области № 01/2288 от 15.05.2017 года, объект недвижимого имущества: сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления протяженностью 1710 м. в селе Нижняя Липовка Сосновоборского района Пензенской области в реестре федерального имущества Пензенской области отсутствует.

По сообщению Департамента государственного имущества Пензенской области № 23-1991 от 15.05.2017 года сведения о вышеназванном объекте в реестре государственного имущества Пензенской области не учтены.

Администрация Сосновоборского района Пензенской области также сообщила об отсутствии вышеуказанного объекта недвижимого имущества в реестре муниципального имущества Сосновоборского района Пензенской области.

По сведениям АО « Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» № 635 от 18.05.2017 года объект недвижимого имущества - газопровод низкого давления протяженностью 1710 м в селе Нижняя Липовка Сосновоборского района Пензенской области в архиве БТИ отсутствует.

Согласно подготовленному техническому плану в отношении спорного газопровода, данный объект расположен на следующих земельных участках: с кадастровыми номерами №, №, собственниками которых являются ответчик ФИО1 и муниципальное образование «Нижнелиповский сельсовет» Сосновоборского района Пензенской области.

В соответствии с Законом Пензенской области от 04.04.2017 № 3027-ЗПО «О преобразовании отдельных муниципальных образований Пензенской области и внесении изменений в отдельные законы Пензенской области» муниципальное образование « Нижнелиповский сельсовет» объединено во вновь образованное муниципальные образование в сельское поселение Нижнекатмисский сельсовет с административным центром в селе Нижний Катмис, поэтому собственником земельного участка с кадастровым номером 58:26:0000000:220 является Нижнекатмисский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, № № №, №, №, №, №, сведения о собственниках или правообладателях отсутствуют.

Поскольку отсутствие собственника объекта коммунальной инфраструктуры и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации и может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории муниципального образования, учитывая мнение ответчиков собственников земельных участков, по территории которых проходит газопровод низкого давления, отсутствие возражений администрации Сосновоборского района Пензенской области относительно нахождения спорного объекта недвижимого имущества на земельных участках с кадастровыми номерами: №, № №, №, № №, № №, суд считает, что признание за муниципальным образованием сельского поселения «Нижнекатмисский сельский совет Сосновоборского района Пензенской области» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение трубопроводного транспорта -газопровод низкого давления с.Нижний Липовка Сосновоборского района Пензенской области протяженностью 1710 м, год завершения строительства - 2012 год, будет отвечать требованиям действующего законодательства о безопасности газовых сетей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Нижнекатмисского сельского совета Сосновоборского района Пензенской области к ФИО1, администрации Сосновоборского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Нижнекатмисский сельский совет Сосновоборского района Пензенской области» право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - газопровод низкого давления протяженностью 1710 м., год завершения строительства - 2012 год., находящийся в с. Нижняя Липовка Сосновоборского района Пензенской области на улицах Новая, ФИО2, переулок Школьный.

Ответчик вправе подать в Сосновоборский районный суд Пензенской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Демин