Постановление № 5-108/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-108/2020

дело № 58RS0010-01-2020-000593-90 № 5-108/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Земетчино 26 ноября 2020 года

Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Тюина Н.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Арутюняна Атома Ашотовича {Дата} года рождения, уроженца [адрес] , ***** зарегистрированного и проживающего по адресу: [адрес] ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 58 УВ № 654012 от 11.11.2020 года, 11 ноября 2020 года в 10 часов 25 минут гражданин ФИО1 {Дата} года рождения, зарегистрированный по адресу: [адрес] , без причины и острой необходимости находился в общественном месте в строительном магазине «Мастерок», расположенного по адресу: [адрес] , нарушив режим самоизоляции, покинув место жительства, чем нарушил п.3.п.п.«а» «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации» введенных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 и п.3.12.3, постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 « О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подп. «в» п. 2).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. «а» п. 3 указанного постановления, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в, г» п. 4).

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 3.12.3 данного постановления была предусмотрена обязанность граждан с 31.03.2020 года по 19.06.2020 года соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Пензенской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Однако, Постановлением Губернатора Пензенской области от 19.06.2020 № 118 подпункт 3.12.3. Постановления от 16 марта 2020 г. № 27 «О Введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» был признан утратившим силу.

Таким образом, деяние, за совершенное которого ФИО1 привлечен к административной ответственности, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1.ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 названного Кодекса.

Руководствуясь статьями п.п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области и ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: