Решение № 2-599/2020 2-599/2020~М-69/2020 М-69/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-599/2020

Дело № 2-599/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 25 февраля 2020 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Кирилловой Е.И.,

при секретаре Гавдан А.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

в отсутствие представителей третьих лиц Управления Росреестра

по Белгородской области, Департамента имущественных и земельных

отношений Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новосадовского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области к Администрации Белгородского района Белгородской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Новосадовского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, сославшись на следующее. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1990 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» №323 от 27.12.1991 года была осуществлена реорганизация совхоза АОЗТ «Плодоовощной». Постановлением главы администрации Белгородского района Белгородской области №1031 от 26.11.1992 года был зарегистрирован Устав производственно-коммерческого акционерного общества закрытого типа «Плодовощной», участниками которого выступили граждане-собственники земельного и имущественного пая согласно приложению к Уставу. Постановлением главы администрации Белгородского района Белгородской области №1059 от 16.12.1994 года утвержден список членов акционерного общества на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли по 3,84 га. каждому, в том числе пашни 3,34 га.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.06.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственники земельных долей и правопреемники умерших собственников, принадлежащими им земельными долями не распорядились в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», были опубликованы в районной газете «Знамя» от 25.04.2019 года списки граждан - собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также которые не зарегистрировали свои права на земельные доли (невостребованные земельные доли). Собственники земельных долей или их правопреемники, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, свои возражения не представили.

В газете «Знамя» от 01.08.2019 года, стендах объявлений в п.Новосадовый были размещены извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ОАО «Плодоовощной», с вопросом повестки дня – утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В связи с тем, что участники долевой собственности на общее собрание не явились, список невостребованных земельных долей утвержден не был. Постановлением администрации Новосадовского сельского поселения от 24.09.2019 года №246 утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах ОАО «Плодоовощной» Белгородского района.

Учитывая необходимость правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, просит признать право муниципальной собственности за Новосадовским сельским поселением муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на невостребованные земельные доли площадью 64,6 га, участников долевой собственности: ФИО3 – 3,8 га., ФИО4 – 3,8 га., ФИО5 – 3,8 га., ФИО6 – 3,8 га., ФИО7 – 3,8 га., ФИО8 – 3,8 га., ФИО9 – 3,8 га., ФИО10 – 3,8 га., ФИО11 – 3,8 га., ФИО12 – 3,8 га., ФИО13 – 3,8 га., ФИО14 – 3,8 га., ФИО15 – 3,8 га., ФИО16 – 3,8 га., ФИО17 – 3,8 га., ФИО18 – 3,8 га., ФИО19 – 3,8 га., прекратив их право собственности как участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах ОАО «Плодоовощной».

В судебном заседании представитель истца администрации Новосадовского сельского поселения по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать право муниципальной собственности за Новосадовским сельским поселением муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на невостребованные земельные доли участников долевой собственности: ФИО3 – 3,8 га., ФИО4 – 3,8 га., ФИО5 – 3,8 га., ФИО6 – 3,8 га., ФИО8 – 3,8 га., ФИО9 – 3,8 га., ФИО11 – 3,8 га., ФИО12 – 3,8 га., ФИО13 – 3,8 га., ФИО14 – 3,8 га., ФИО15 – 3,8 га., ФИО17 – 3,8 га., ФИО18 – 3,8 га., ФИО19 – 3,8 га., общей площадью 53,2 га.

Представитель ответчика администрации Белгородского района по доверенности ФИО2 возражений по иску не представила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Белгородской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, администрации Белгородского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования администрации Новосадовского сельского поселения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно постановлению главы администрации Белгородского района Белгородской области №1059 от 16.12.1994 года, внесены изменения в список членов акционерного общества «Плодоовощной», утвержденного ранее постановлением главы администрации района от 01.09.1992 года №781; утвержден измененный список членов акционерного общества в количестве 786 человек, согласно приложения №1; решено выдать свидетельства о праве собственности на земельную долю членам АО «Плодоовощной».

Как следует из представленного истцом списка к данному постановлению и архивных выписок, выданных архивным отделом администрации Белгородского района, в нем значатся ФИО3, (дата обезличена) года рождения; ФИО4, (дата обезличена) года рождения; ФИО5, (дата обезличена) года рождения; ФИО6, (дата обезличена) года рождения; ФИО8, (дата обезличена) года рождения; ФИО9, (дата обезличена) года рождения; ФИО11, (дата обезличена) года рождения; ФИО12, (дата обезличена) года рождения; ФИО13, (дата обезличена) года рождения; ФИО14, (дата обезличена) года рождения; ФИО15, (дата обезличена) года рождения; ФИО17, (дата обезличена) года рождения; ФИО18, (дата обезличена) года рождения и ФИО19, (дата обезличена) года рождения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В районной газете «Знамя» 25.04.2019 года опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности в границах ОАО «Плодоовощной», предоставленных в том числе ФИО3, (дата обезличена) года рождения; ФИО4, (дата обезличена) года рождения; ФИО5, (дата обезличена) года рождения; ФИО6, (дата обезличена) года рождения; ФИО8, (дата обезличена) года рождения; ФИО9, (дата обезличена) года рождения; ФИО11, (дата обезличена) года рождения; ФИО12, (дата обезличена) года рождения; ФИО13, (дата обезличена) года рождения; ФИО14, (дата обезличена) года рождения; ФИО15, (дата обезличена) года рождения; ФИО17, (дата обезличена) года рождения; ФИО18, (дата обезличена) года рождения и ФИО19, (дата обезличена) года рождения. Письменные возражения по включению в список принимались в течение 3 месяцев с даты публикации.

В той же газете от 01.08.2019 года, опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, в повестку дня которого входило утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно п.п.5,6,7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно протоколу от 24.09.2019 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок общей площадью 182,53 га. с кадастровым номером 31:15:0000000:494 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Белгородская область Белгородский район, в границах ОАО «Плодоовощной» общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Новосадовского сельского поселения Белгородского района №246 от 24.09.2019 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах ОАО «Плодоовощной» Белгородского района.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Согласно представленным в материалы дела копиям свидетельств о смерти, ФИО3 умерла (дата обезличена); ФИО4 умерла (дата обезличена); ФИО5 умерла (дата обезличена); ФИО6 умерла (дата обезличена); ФИО8 умерла (дата обезличена); ФИО9, умерла (дата обезличена); ФИО11 умер (дата обезличена); ФИО12 умерла (дата обезличена); ФИО13 умерла (дата обезличена); ФИО14 умерла (дата обезличена); ФИО15 умерла (дата обезличена); ФИО17 умерла (дата обезличена); ФИО18 умер (дата обезличена), ФИО19 умерла (дата обезличена).

На основании Реестра наследственных дел Белгородской областной нотариальной палаты, предоставленного по запросу главы администрации Новосадовского сельского поселения, наследственные дела к имуществу умерших не открывались.

В ходе рассмотрения дела установлено, что собственники ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18 и ФИО19 при жизни, а также их наследники не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, свои права не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 2.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, их доли обоснованно включены в список невостребованных.

В силу ст.44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Не распоряжение собственниками земельными долями в установленном Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срок, определенно свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, отказа от права собственности.

С учетом изложенного, необходимо прекратить право собственности на невостребованные земельные доли предоставленные ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18 и ФИО19, площадью 3,8 га. каждому, в связи с чем, исковые требования в части признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли всего площадью 53,2 га. (3,8х14), подлежат удовлетворению.

Поскольку представитель истца в судебном заседании не поддержала исковые требования в части признания права муниципальной собственности администрации Новосадовского сельского поселения на земельные доли, принадлежавшие ФИО7, ФИО20 и ФИО16, иск в данной части не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Новосадовского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области к Администрации Белгородского района Белгородской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли признать обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Признать право муниципальной собственности администрации Новосадовского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на невостребованные земельные доли, площадью 53,2 га., на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), расположенном в границах ОАО «Плодоовощной» Белгородского района Белгородской области, предоставленные ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, Поздняковой анне Ефимовне, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный в границах ОАО «Плодоовощной» Белгородского района Белгородской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Новосадовского сельского поселения отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья ФИО30

ФИО30

ФИО30

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 года.