Апелляционное определение № 33-1340/2026 от 3 марта 2026 г.

Судья Кононова Н.Р. Дело № 2-313/2025

35RS0013-01-2025-000421-35

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-1340/2026
г. Вологда
04 марта 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Холминовой В.Н., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 11 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя истца ФИО1 – адвоката Лукьянченко С.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что <ДАТА> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, однако, пенсионный орган отказал в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 просил суд признать незаконным в части решение ОСФР по Вологодской области об отказе в установлении пенсии от <ДАТА> №... и возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды:

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в СУ Череповецкая ГРЭС филиала ОАО «Трест «Севэнергострой»,

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в МП «Вологдаэнергоремстрой», далее АООТ «Вологдаэнергоремстрой», ОАО «Вологдаэнергоремстрой»,

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве мастера строительных и монтажных работ ОАО «Севертара»,

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве производителя работ ООО «Череповецкая строительная компания»,

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве мастера строительных и монтажных работ ООО «Трест Электросетьстрой»,

а также назначить ему досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, то есть с <ДАТА>.

Решением Кадуйского районного суда Вологодской области от <ДАТА> исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным в части решение ОСФР по Вологодской области об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии от <ДАТА> №....

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность зачесть в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ):

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в СУ Череповецкая ГРЭС филиала ОАО «Трест «Севэнергострой»;

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в МП «Вологдаэнергоремстрой», далее АООТ «Вологдаэнергоремстрой», ОАО «Вологдаэнергоремстрой».

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с <ДАТА>.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований и принять новый судебный акт об отказе в их удовлетворении. Указывает на отсутствие документального подтверждения занятости истца в спорные периоды в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, обсудив доводы возражений на них, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом решением ОСФР по Вологодской области №... от <ДАТА> ФИО1, <ДАТА> года рождения отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ на <ДАТА> составил ... дней. ИПК выработан.

При этом в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не включены периоды, в том числе работы: с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в СУ Череповецкая ГРЭС филиала ОАО «Трест «Севэнергострой»; с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в МП «Вологдаэнергоремстрой», далее АООТ «Вологдаэнергоремстрой», ОАО «Вологдаэнергоремстрой», поскольку факт льготной работы и постоянная занятость ФИО1 в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за указанные периоды работы первичными документами не подтверждается.

Кроме того в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не зачтены периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве мастера строительных и монтажных работ ОАО «Севертара», с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве производителя работ ООО «Череповецкая строительная компания», с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве мастера строительных и монтажных работ ООО «Трест Электросетьстрой», так как в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя указанные периоды отражены обычными условиями труда без указания кода льготной работы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленными по делу доказательствами подтверждается характер и условия выполняемой истцом работы в периоды с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в СУ Череповецкая ГРЭС филиала ОАО «Трест «Севэнергострой», с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в МП «Вологдаэнергоремстрой», далее АООТ «Вологдаэнергоремстрой», ОАО «Вологдаэнергоремстрой», в должности, предусмотренной Списком № 2 (каменщик), занимаемая им должность соответствовала работе каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем удовлетворил заявленные требования в части и возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, следует, что он в период с <ДАТА> по <ДАТА> год работал в качестве каменщика в СУ Череповецкая ГРЭС филиала ОАО «Трест «Севэнергострой», с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в МП «Вологдаэнергоремстрой», далее АООТ «Вологдаэнергоремстрой», ОАО «Вологдаэнергоремстрой».

Архивной справкой от <ДАТА> №..., выданной Администрацией Кадуйского муниципального округа подтверждается, что МП «Вологдаэнергоремстрой», АООТ «Вологдаэнергоремстрой», ОАО «Вологдаэнергоремстрой» занимались производством работ по капитальному строительству и капитальному ремонту, производству товаров народного потребления, торгово-закупочной деятельностью.

Из архивной справки от <ДАТА> №... следует, что ФИО1 зачислен с СУ Череповецкая ГРЭС филиала ОАО «Трест «Севэнергострой» Кадуйского района Вологодской области на работу с <ДАТА> по <ДАТА> каменщиком 3 разряда на 2 участок, переведен на участок 3 по той же профессии с <ДАТА>, на основании протокола квалификационной комиссии №... от <ДАТА> присвоен 4 разряд каменщика, уволен с работы с <ДАТА>. При этом ФИО1 работал в режиме полного рабочего дня в течение полной рабочей недели. В лицевых счетах имеются ежемесячные начисления за вредные условия труда. В книгах лицевых счетов на выдачу заработной платы рабочим 2 участка СУ Череповецкой ГРЭС в графе «Должность, профессия» вместе с ФИО2 просматривается четверо рабочих с профессией «каменщик». В книгах приказов по личному составу за ... годы имеются приказы о назначении бригадиров и звеньевых в бригаду каменщиков участка 2.

Согласно архивной справке от <ДАТА> №... АООТ «Вологдаэнергоремстрой» Кадуйского округа Вологодской области ФИО1 зачислен на работу с <ДАТА> каменщиком 4 разряда; ФИО1, строительная бригада каменщик 4 разряда уволен с работы по переводу <ДАТА>. Работал в режиме полного рабочего дня в течение полной рабочей недели. В книгах лицевых счетов на выдачу заработной платы рабочим АООТ «Вологдаэнергоремстрой» в графе «Должность, профессия» вместе с ФИО1 просматривается в <ДАТА> годах трое рабочих, в <ДАТА> году четверо рабочих, с профессией «каменщик».

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован <ДАТА>.

Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что спорные периода работы отражены без кода льготы.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» не содержит наименование профессии каменщика.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделе «а», поз. 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначена трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрен Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании статьи 14 Закона № 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стаж периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Из вышеприведенных положений следует, что право на назначение пенсии досрочно предусмотрено для лиц, работающих постоянно в течение полного рабочего дня в строительном производстве каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, специальный стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Оценивая представленные истцом в подтверждение наличия специального стажа по Списку № 2 доказательства, судебная коллегия полагает, что в документах (трудовой книжке, архивных справках, приказах, личной карточке) не отражены сведения, что ФИО1 работал каменщиком постоянно в составе бригады каменщиков и в специализированной или комплексной бригаде в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Доплата за вредные условия труда, факт осуществления совместно с истцом трудовой деятельности в должности каменщиков 4 человек, приказы о назначении бригадиров и звеньевых в бригаду каменщиков не подтверждают тот факт, что ФИО1 работал в специальных условиях труда полный рабочий день, состоял именно в бригаде каменщиков.

Из архивной справки от <ДАТА> №... усматривается, что в АООТ «Вологдаэнергоремстрой» существовала строительная бригада, но право на льготное пенсионного обеспечение по Списку № 2 предоставлено только каменщикам, работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В состав строительной бригады входят рабочие и иных профессий.

Выданные работодателем справки другим работникам, выписка из лицевого счета ФИО9, в которой отражена ее работа по должности, аналогичной той, которую занимал истец в этот же период времени, с ... года по <ДАТА> на работах с тяжелыми условиями труда, не подтверждают специальный стаж истца, поскольку выданы на имя иных лиц.

При этом судебная коллегия отмечает, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Судебные акты, принятые по иным спорам также не могут являться доказательством работы ФИО1 в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, поскольку исходя из положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеют преюдициального значения для настоящего дела, приняты в отношении иных лиц и основаны на иных обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что вывод суда о наличии оснований для включения оспариваемых периодов работы ФИО1 в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является неправомерным.

Поскольку без зачета данных периодов по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ специального стажа у истца на <ДАТА> (по достижению 55 лет) будет не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости - ... месяцев, оснований для назначения такой пенсии с <ДАТА> у суда не имелось.

Следовательно, решение суда в части признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии от <ДАТА> №..., возложения обязанности на ответчика зачесть в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в СУ Череповецкая ГРЭС филиала ОАО «Трест «Севэнергострой», с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в МП «Вологдаэнергоремстрой», далее АООТ «Вологдаэнергоремстрой», ОАО «Вологдаэнергоремстрой», возложения обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с <ДАТА> подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении данной части исковых требований.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 11 декабря 2025 года отменить в части:

- признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии от <ДАТА> №...;

- возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в строительном управлении Череповецкая ГРЭС филиала открытого акционерного общества «Трест «Севэнергострой», с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве каменщика в малом предприятии «Вологдаэнергоремстрой», далее акционерном обществе открытого типа «Вологдаэнергоремстрой», открытом акционерном обществе «Вологдаэнергоремстрой»;

- возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить белову В.Л. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с <ДАТА>.

Принять в отмененной части новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области оставить без удовлетворения.

В остальном решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 11 декабря 2025 года оставить без изменения.

Председательствующий А.М. Вахонина

Судьи В.Н. Холминова

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 марта 2026 года.