Постановление № 5-723/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-723/2017

дело 5-723/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 августа 2017 года г. Когалым

Федеральный судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Мирзо ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрирован в городе <адрес>, проживает в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ,

привлекаемому к административной ответственности, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены, права понятны, отводов нет, ходатайств не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

19 августа 2017 года в 21 час 40 мин. в <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1 Мирзо, который прибыл в Российскую Федерацию 28 мая 2017 года с частным визитом, однако до настоящего времени трудовую деятельность не осуществлял и документы на оформления патента не подавал; в ходе проверки документов установлено несоответствие заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, так как в миграционной карте заявленная цель визита указана как «Работа», чем нарушил п. 1 ст. 7 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

20 августа 2017 года в отношении ФИО1 Мирзо составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 Мирзо вину в совершении административного правонарушения полностью признал.

Судья, выслушав ФИО1 Мирзо, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно требованиям п.1 ст. 7 ФЗ №109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ФИО2 Мирзо в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 20.08.2017, рапортами сотрудников полиции от 19.08.2017, 20.08.2017, копиями паспорта иностранного гражданина, справкой, сведениями ФМС России, миграционной картой, где цель визита указана «работа», срок пребывания установлен до 25 августа 2017 года, отрывной частью бланка уведомления о прибытии.

Проанализировав исследованные доказательства, судья считает, что ФИО1 Мирзо виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Санкция ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ограничения права на труд иностранных граждан на территории Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с указанным Законом иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных п./п. 1 - 8 п. 4 ст. 13.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при её заполнении.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

При рассмотрении административного материала было установлено, что ФИО1 Мирзо не осуществляет трудовую деятельность на территории РФ, следовательно цель визита указанная в миграционной карте «работа» не соответствует действительности, вместе с тем срок его пребывания в Российской Федерации не истек.

При назначении административного наказания ФИО1 Мирзо, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица к административной ответственности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств административной ответственности - признание вины.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу о возможности назначении административного наказания ФИО1 Мирзо в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.18.8, ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Мирзо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: получатель штрафа – Управление Федерального Казначейства по ХМАО - Югре (УМВД ХМАО - Югры), ИНН <***>, КПП 860101001, расчетный счет № в РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, ОКТМО 71883000 КБК 188 116 900 400 46000 140.

ИДЕНТИФИКАТОР 18880486170540041496.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А.Фадеев