Решение № 2-1235/2020 2-1235/2020~М-222/2020 М-222/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2-1235/2020

Дело № 2-1235/20

УИД 52RS0012-01-2020-000312-07

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2020 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности. В обоснование иска указал следующее.

На основании распоряжения администрации Борского района Нижегородской области № от 26 июня 1996 года «О выделении земельного участка садоводческому товариществу <данные изъяты> и приложения к нему ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер: №, 125, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанным выше распоряжением Садоводческому товариществу <данные изъяты> выделен земельный участок общей площадью 10,1 га пашня из земель АО <данные изъяты>, расположенный в 0,5 км югу от <адрес>. Из них 1,5 га в коллективно-совместную собственность (земли общего пользования) и 8,6 га в собственность за плату, членами садоводческого товарищества.

В 2019 году истец решил установить границы земельного участка и зарегистрировать право собственности на земельный участок в Росреестре, для чего обратился в ООО <данные изъяты> (кадастровому инженеру ЗВН) для проведения межевых работ, в результате которых площадь земельного участка уточнена и составила 898 кв.м.

Границы земельного участка согласованы, каких-либо претензий по границам земельного участка со стороны соседей не имеется.

В июле 2019 года истец подал заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о государственном кадастровом учете изменений относительно площади и уточнения местоположения границ вышеуказанного земельного участка.

28 октября 2019 года уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в государственном кадастром учете изменений земельного участка отказано в связи с тем, что в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 11 октября 1991 № 1738-1 «О плате за землю» (в ред. от 27 декабря 1995 года) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных ЗК РСФСР, устанавливается нормативная цена земли.

Учитывая, что распоряжение издано после введения в действие части II ГК РФ (01 марта 1996 года), в соответствии с которой отношения по передаче имущества за плату должны оформляться договором купли-продажи, рассматривать представленное распоряжение в качестве документа, устанавливающего право собственности истца, не представляется возможным, так как не представлен заключенный во исполнение распоряжения договор купли-продажи земельного участка либо иной подтверждающий уплату нормативной цены земельного участка, документ.

ФИО1 является членом СНТ <данные изъяты> с 1996 года, пользуется указанным земельным участком, облагораживает его, посадил фруктовые деревья, кусты ягод, на участке разбиты грядки с овощными культурами, всегда своевременно оплачивает членские взносы.

В 1997 году истец начал строительство на земельном участке жилого дома.

Полностью жилой дом построен в 2007 году, иные хозяйственные постройки вспомогательного назначения построены в 2015 году.

Зарегистрировать право собственности на земельный участок истец не может по причине отсутствия государственного кадастрового учета земельного участка.

Таким образом, ФИО1 лишен возможности оформить право собственности на земельный участок. Все это время он открыто и добросовестно пользовался и продолжает пользоваться указанным недвижимым имуществом, обрабатывает земельный участок, платит налоги.

При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил установить границы земельного участка, площадью 898 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, находящийся по адресу: <адрес>, составленного ООО <данные изъяты> (кадастровым инженером ЗВН):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 898 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, находящийся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против принятия по делу заочного решения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд, возложенную на него обязанность по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, выполнил.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка представителя ответчика в судебное заседание - его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является членом садоводческого товарищества <данные изъяты>, что подтверждается приложением к распоряжению № от 26 июня 1996 года (л.д. 19 оборотная сторона).

Согласно распоряжению администрации Борского района от 26 июня 1996 года № садоводческому товариществу <данные изъяты> выделен земельный участок общей площадью 10,1 га пашня из земель <данные изъяты>, расположенный в <адрес>. Из них 1,5 га в коллективно-совместную собственность (земли общего пользования) и 8,6 га в собственность за плату, членам садоводческого товарищества (л.д. 18).

В соответствии с выпиской из приложения к распоряжению администрации Борского района от 26 июня 1996 года № ФИО1 выделен в собственность земельный участок № площадью 1000 кв.м., целевое назначение земельного участка: ведение садоводства (л.д. 18 оборот).

Уведомлением от 28 октября 2019 года № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области отказало в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Из указанного уведомления также усматривается, что в качестве документа, подтверждающего право собственности ФИО1 в орган регистрации прав представлена архивная копия распоряжения администрации Борского района Нижегородской области № от 26 июня 1996 года, выданная архивным отделом администрации городского округа город Бор Нижегородской области 28 августа 2019 года №, в соответствии с которым членам садоводческого товарищества <данные изъяты>, в том числе и ФИО1, выделены земельные участки в собственность за плату. В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года № 1738-1 «О плате за землю» (в ред. от 27 декабря 1995 года) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РСФСР, устанавливается нормативная цена земли. Учитывая, что распоряжение издано после введения в действие части II Гражданского кодекса Российской Федерации (01 марта 1996 года), в соответствии с которой отношения по передаче имущества за плату должны оформляться договором купли-продажи, рассматривать предоставленный ФИО1 распорядительный акт в качестве документа, устанавливающего право собственности ФИО1 не представляется возможным, так как им не предоставлен заключенный во исполнение распоряжения договор купли-продажи земельного участка либо иной, подтверждающий уплату нормативной цены земельного участка, документ (л.д. 20).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 обратился в ООО <данные изъяты>.

28 мая 2019 года кадастровым инженером ЗВН подготовлен межевой план.

В соответствии с заключением кадастрового инженера участок сформирован в исторически сложившихся границах землепользования. Местоположение границ утверждено собственником земельного участка. В ходе межевания участка исключено самовольное занятие земельных участков смежных землепользователей. Площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающих документах и сведениях ГКН составляет 1 000 кв.м. Уточненная площадь земельного участка составляет 898 кв.м. На территории земельного участка расположен объект незавершенного строительства – садовый дом, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют. Площадь земельного участка соответствует нормативам прописанных в правилах землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденные решением депутатов г.о.г. Бор Нижегородской области от 25 декабря 2012 года № 114 и решением от 26 августа 2014 года №№ 65 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Бор. Таким образом, предельно максимальные и минимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования – для садоводства – на территории <адрес> не установлены (л.д. 24).

Границы земельного участка от точки 1 до точки н1, от точки н1 до точки н2 согласованы председателем СНТ <данные изъяты> ФИО1 Границы земельного участка от точки н2 до точки 2 согласованы путем опубликования извещения в порядке, предусмотренном в законе «О кадастре», извещение опубликовано в газете <данные изъяты> № от 25 апреля 2019 года. Граница земельного участка от точки 2 до точки 1 согласована ранее.

Разногласия при согласовании местоположения границ земельного участка №, площадью 898 кв.м., отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в материалы дела представлены доказательства, обосновывающие первоначальное предоставление ему спорного земельного участка еще в 1996 году, отсутствия правопритязаний со стороны третьих лиц и согласования смежными землепользователями границ земельного участка площадью 898 кв.м., его использования более пятнадцати лет в указанных границах, несения бремени содержания спорного земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 898 кв.м., виды разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 898 кв.м., виды разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 28 мая 2019 года со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Ю. Веселова