Решение № 2А-422/2023 2А-422/2023~М-290/2023 М-290/2023 от 15 мая 2023 г. по делу № 2А-422/2023

Дело №2а-422/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Зайковой Т.И.

с участием помощника прокурора Куртамышского района Переваловой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 15 мая 2023г.

дело по административному иску начальника МО МВД России «Куртамышский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Куртамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запретить выезжать за пределы Курганской области без разрешения ОВД. В обоснование требований указывает, что 24.05.2019 из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области освободился ФИО1, осужденный Куртамышским районным судом Курганской области в совершении преступления, предусмотренного п.Г ч.2 ст.158 УК РФ к 10 мес. лишения свободы.

12.03.2020 года Куртамышским районным судом Курганской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно. Не смотря на проводимую профилактическую работу участковым уполномоченным полиции, обслуживающего административный участок по месту жительства ответчика о недопустимости нарушения против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, административный ответчик в течение 1 года совершил 8 административных правонарушений.

Так, ФИО1 за нарушение административного надзора и возложенных на него ограничений был пять раз привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в виде штрафа, а именно не явился в установленные числа на регистрацию в ОВД, трижды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в ночное время, при проверке, по адресу: <адрес>, не находился в ночное время по месту жительства.

Стороны в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Административный ответчик в письменном заявлении (л.д.9) административный иск о дополнении ему административных ограничений признал.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, диспозиция данной статьи содержит исчерпывающий перечень административных ограничений поднадзорному лицу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Куртамышского районного суда Курганской области от 12.03.2020 в совершении преступления, предусмотренного п.Г ч. 2ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. 24.05.2019 освободился по отбытию. Указанные данные следуют из решения Куртамышского районного суда от 12.03.2020 об установлении в отношении ответчика административного надзора сроком на 8 лет, которым на него возложены административные ограничения- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно. Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки на учет в ОВД (л.д. 13-14).

18.05.2020 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Куртамышский», что вытекает из графика прибытия поднадзорного лица, заключения о заведении дела административного надзора предупреждения о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений, ему установлен административный надзор (л.д. 10-12).

Решением Куртамышского районного суда от 04.08.2020 ФИО1 установлено дополнительное ограничение – 4 раза в месяц являться в ОВД для регистрации, запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также ресторанов, кафе, баров (л.д.15-16)

Установлено, что ФИО1 в период срока административного надзора восемь раз привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, пять раз за неявку на регистрацию, трижды – не находился в ночное время суток по месту жительства, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях и постановлениями о назначении административных наказаний в виде штрафов за каждое из совершенных административных правонарушений (л.д.18-47). Указанные факты привлечения к административной ответственности ответчиком обжалованы не были.

Из представленных истцом материалов, ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.10).

Учитывая вышеизложенное, что ФИО1 отрицательно характеризуется по месту жительства, имеет непогашенную, неснятую судимость, совершил в течение одного года в период административного надзора восемь административных правонарушений, нарушающих административный надзор, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительно к ранее установленным административным ограничениям, административных ограничений в виде запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы Курганской области без разрешения ОВД.

Возложение данных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 необходимо и обосновано в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 8 названного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Куртамышский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета на выезд за пределы Курганской области без разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куртамышский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2023.

Судья Е.Н. Олейникова