Решение № 12-419/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-419/2021

УИД 11MS0004-01-2021-000032-58 Дело № 12-419/2021


РЕШЕНИЕ

30 марта 2021 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

с участием помощника прокурора Вовк Я.И.,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО5,

защитника –Маминой Л.В.., действующей на основании доверенности от 29.03.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Сыктывкара на определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 21.01.2021 года о возвращении административного материала в отношении директора ГБУ РК «Национальный музыкально-драматический театр Республики Коми «Республиканский центр детей и молодежи» ФИО5 ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Определением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 21.01.2021 года административный материал в отношении директора ГБУ РК «Национальный музыкально-драматический театр Республики Коми «Республиканский центр детей и молодежи» ФИО5 ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ возвращен в ГУ- регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Не согласившись с определением, прокурором подан протест об отмене определения и направления дела на рассмотрение по существу.

В судебном заседании помощник прокурора доводы протеста поддержала по изложенным в нем доводам.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО5 и её защитник Мамина Л.В. полагали определение мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Установлено, что 14.12.2020 начальником отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам ГУ- регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора ГБУ РК «Национальный музыкально-драматический театр Республики Коми «Республиканский центр детей и молодежи» ФИО5.

Возвращая данный материал в ГУ- регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, мировым судьей указано на ненадлежащее оформление материалов дела.

В частности, основанием для возвращения материалов дела является отсутствие реквизитов для уплаты штрафа с указанием уникального идентификатора начисления, что не позволит в случае назначения наказания в виде штрафа идентифицировать платёж по нарушению, за совершение которого он осуществлен.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Содержание протокола об административном правонарушении определяется статьей 28.2 КоАП РФ, согласно которой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Из представленных материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора ГБУ РК «Национальный музыкально-драматический театр Республики Коми «Республиканский центр детей и молодежи» ФИО5, составленный начальником отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам ГУ- регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, отвечает требованиям, установленным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении подлежащей в силу ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае наложения административного штрафа указанию в постановлении по делу об административном правонарушении информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в силу вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть признано существенным недостатком протокола об административном правонарушении и материалов дела. Данная информация может быть истребована в порядке подготовки дела к рассмотрению.

При изложенных обстоятельствах, определение мирового судьи не отвечает признакам законности и обоснованности, подлежит отмене с возвращением материалов дела мировому судье для решения вопроса о принятии его к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 21.01.2021 года о возвращении административного материала в отношении директора ГБУ РК «Национальный музыкально-драматический театр Республики Коми «Республиканский центр детей и молодежи» ФИО5 ФИО3, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, отменить.

Административный материал в отношении должностного лица ФИО5 ФИО4 направить мировому судье Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара для разрешения вопроса о его принятии к производству и разрешения по существу.

Протест прокурора удовлетворить.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург.

Судья А.П. Леконцев