Решение № 2-1481/2019 2-1481/2019~М-1437/2019 М-1437/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1481/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г.Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В.,

при секретаре Абдрахмановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области к ФИО1 об обязании привести квартиру в

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области обратилось в суд с иском к ответчику об обязании приведения жилого помещения в первоначальное состояние, указав в заявлении, что в соответствии с постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на государственной охране состоит объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой усадьбы Тагирова, около 1884 г.» по <адрес><адрес>. Собственником <адрес>, расположенной на первом этаже здания-памятника является ФИО1, с которым было заключено охранное обязательство № от ДД.ММ.ГГГГ В результате осмотра указанного объекта культурного наследия было установлено, что ФИО1 на фасаде, выходящем на <адрес> устроен вход в <адрес>. На фасаде, выходящем на у. Бэра, ФИО1 установлены рекламные конструкции, в виде пластиковых щитов на металлических каркасах. Данные работы проведены самовольно без получения письменного разрешения. Истец направил ответчику письмо с требованием в месячный срок демонтировать самовольно установленные конструкции, привести <адрес> соответствие с охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ, а также оплатить штраф, наложенный охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, штраф не оплачен. В связи с чем просили суд обязать ФИО1 в трехмесячный срок, в порядке предусмотренный действующим законодательством привести <адрес>, расположенную в здании объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой усадьбы Тагирова, около 1884 г.» по <адрес> (Лит. «А», «а») <адрес>, в соответствие с охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 месячный срок демонтировать рекламные конструкции, в виде пластиковых щитов на металлических каркасах, самовольно установленные на фасаде здания объекта культурного наследия «Дом жилой усадьбы Тагирова, около 1884 г.» по <адрес> (Лит. «А», «а») <адрес>, выходящем на <адрес>; взыскать в доход бюджета <адрес> штрафные санкции в размере 100 000 рублей, наложенные в соответствии с охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Ответчик извещен по месту регистрации нежилого помещения, а также с учетом передачи извещения через продавца. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранности исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (пункт 3 статьи 44 Конституции РФ).

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации (преамбула Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. Под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методические руководство, технический и авторский надзор. В соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в установленном порядке, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Согласно части 4 статьи 48 указанного Закона при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

В силу статьи 52 указанного Закона физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, право пользования земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и право пользования выявленным объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

Объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте; согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 указанного Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия; обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения; обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

В силу статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия регионального значения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 2014 года ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной в здании объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой усадьбы Тагирова, около 1884 г.» по <адрес> (Лит. «А», «а») <адрес>, который в соответствии с постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ состоит на государственной охране, входит в состав объектов, представляющих историческую и культурную ценность <адрес>, является памятником архитектуры и поставлен на государственную охрану как памятник культуры и истории регионального значения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписано охранное обязательство №, в соответствии с которым последний обязался использовать ««Дом жилой усадьбы Тагирова, около 1884 г.» по <адрес>, находящийся под охраной государства, в целях его дальнейшего сохранения как объекта культурного наследия исключительно под жилье; не производить без письменного разрешения госоргана никаких работ по ремонту и реставрации фасада, внутренних помещений объекта культурного наследия, дверных и оконных проемов, оштукатуриванию, окраске поверхностей, а также лепки, живописи и предметов внутреннего убранства и оборудования, изменяющих предмет охраны. Срок действия данного охранного обязательства установлен на период нахождения указанного объекта культурного наследия у собственника помещения.

Согласно акту осмотра объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра <адрес> установлено, что в помещении квартиры на фасаде, выходящем на <адрес> устроен вход в <адрес>, квартира используется как магазин. На фасаде, выходящем на у. Бэра, ФИО1 установлены рекламные конструкции, в виде пластиковых щитов на металлических каркасах, без получения разрешительной документации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование, из которого следует, что ответчику необходимо в месячный срок со дня получения уведомления, привести <адрес> соответствии с охранным обязательством № от 08.07.2014г., демонтировать самовольно устроенные рекламные конструкции, а также оплатить штрафные санкции в размере 100 000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Исходя из изложенного, материалами дела с очевидностью установлено, что указанные выше работы были выполнены ФИО1 в нарушение норм Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», при отсутствии научно-проектной документации, прошедшей историко-культурную экспертизу, согласованного задания и письменного разрешения на производство работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выданных Министерством культуры <адрес>, что свидетельствует о том, что собственником спорного жилого помещения данная реконструкция была произведена самовольно.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования службы государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> подлежат удовлетворению в части обязания ответчика провести работы по приведению квартиры в соответствие с охранным обязательством.

Требования о выплате штрафа удовлетворению подлежат, поскольку из материалов дела видно, что ответчиком штрафные санкции не оплачены.

Кроме того, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 руб., в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежащую уплате при подаче настоящего иска, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 в трехмесячный срок, в порядке предусмотренный действующим законодательством привести <адрес>, расположенную в здании объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой усадьбы Тагирова, около 1884 г.» по <адрес>, в соответствие с охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 месячный срок демонтировать рекламные конструкции, в виде пластиковых щитов на металлических каркасах, самовольно установленные на фасаде здания объекта культурного наследия «Дом жилой усадьбы Тагирова, около 1884 г.» по <адрес><адрес>, выходящем на <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> штрафные санкции в размере 100 000 рублей, наложенные в соответствии с охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья В.В. Кольцова