Решение № 2-317/2017 2-317/2017~М-253/2017 М-253/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-317/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года г. ФИО1 <адрес>

Бикинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.,

при секретаре: ФИО4,

с участием: представителя истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> Бобровник ФИО8, действующей на основании доверенности от <дата>, представителя ответчика ООО «Водоканал-Транзит» ФИО7, действующего на основании доверенности от <дата>, представителя Администрации городского поселения «ФИО1» ФИО2 муниципального района <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит», Администрации городского поселения «ФИО1» ФИО2 муниципального района <адрес> о признании действий незаконными и понуждении выполнения требований санитарного законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит» о признании действий ответчика незаконными и понуждении выполнения требований санитарного законодательства Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вяземском, ФИО2 и им. <адрес>х в <дата> году по результатам осуществляемого государственного санитарно- эпидемиологического надзора за качеством питьевой воды из системы централизованного холодного водоснабжения г. ФИО1, эксплуатацию которой осуществляет ООО «Водоканал-Транзит», установлены нарушения санитарного законодательства: а именно нарушение п. 3.3. СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в соответствии с которым, безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1; нарушение п. 3.4. п.п. 3.4.1. СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в соответствии с которым безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2); нарушение п. 3.5. СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в соответствии с которым благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также содержанием веществ, оказывающих влияние на органолептриеские свойства воды в таблицах 2 и 3 и в приложении 2. Указанные нарушения подтверждены результатами лабораторных исследований пробы питьевой воды, отобранными в государственных учреждениях г. ФИО1. По результатам федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора и производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит», средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течении календарных <дата>-<дата> годов, не соответствуют нормативам качества питьевой воды. В соответствии с ч.5. ст. 23 главы 4 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» уведомления об этом направлялись в администрацию городского поселения ФИО1 и в ООО «Водоканал-Транзит».

Также в нарушение ч. 9 ст. 23 Главы 4 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» на срок реализации плана мероприятий по улучшению качества питьевой воды на <дата>-2017 г.г. ООО «Водоканал-Транзит» допущено несоответствие качества подаваемой питьевой воды по показателям, характеризующим ее безопасность, что подтверждено экспертными заключениями. В <дата> году количество проб питьевой воды, не соответствующих требованиям по микробиологическим показателям: общие колиформные бактерии - 13,1%, термотолерантные колиформные бактерии - 4,6%, общее микробное число - 2%, в <дата> году количество проб питьевой воды, не соответствующих требованиям по микробиологическим показателям: общие колиформные бактерии - 9%, термотолерантные колиформные бактерии - 1%. В <дата> году количество проб питьевой воды, не соответствующих требованиям по микробиологическим показателям: общие колиформные бактерии — 18,9%, общее микробное число — 1,5%. В нарушение ч. 9. ст. 23 Главы 4 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» на срок реализации плана мероприятий по улучшению качества питьевой воды на <дата>-2017 г.г. ООО «Водоканал-Транзит» допущено снижение качества питьевой воды: В <дата> году количество проб питьевой воды, не соответствующих требованиям по микробиологическим показателям: общие колиформные бактерии - 9%, в <дата> году - 18,9%; в <дата> году количество проб питьевой воды, не соответствующих требованиям по органолептическому показателю цветности - 3,8%, в <дата> году - 11,5%; в <дата> году количество проб питьевой воды, не соответствующих требованиям по органолептическому показателю мутности - 4,8%, в <дата> году - 20,6%.

В нарушение п. 2 раздела 1.. Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) отведение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. № «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» проект инвестиционной программы «Приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на территории городского поселения «ФИО1» на 2017-2020 годы, разработанный регулируемой организацией Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал- Транзит», не утвержден уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Согласно п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 СанПин 2.<дата>-01, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам.

Таким образом, холодная вода жителям городского поселения «ФИО1» ФИО2 муниципального района поставляется ненадлежащего качества, что нарушает права потребителя на поставку качественной, безопасной и безвредной холодной воды. Поставка потребителям, гражданам, проживающим в городском поселении «ФИО1» ФИО2 муниципального района <адрес> воды ненадлежащего качества противоречит требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей», Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека». Действия по оказанию услуги ненадлежащего качества являются противоправными. Таким образом, осуществляя деятельность по оказанию населению городского поселения «ФИО1» <адрес> услуг по водоснабжению. Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал- транзит»» должно руководствоваться санитарными правилами с целью профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний на обслуживаемой им территории. Допускаемые Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит» нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Просил удовлетворить исковые требования, признать действия ООО «Водоканал -Транзит» по поставке населению городского поселения «ФИО1» <адрес> питьевой воды, не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными. Обязать ООО «Водоканал-Транзит» поставлять гражданам, проживающим в городском поселении «ФИО1» <адрес> безопасную в эпидемическом отношении холодную питьевую воду в соответствии с п.3.3 СанПин 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Обязать ООО «Водоканал-Транзит» в срок до <дата> и в дальнейшем поставлять гражданам, проживающим в городском поселении «ФИО1» <адрес> холодную питьевую воду, безвредную по химическому составу и имеющую благоприятные органолептические свойства в соответствии с п.3.4, 3.5 СанПин 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Обязать ООО «Водоканал-Транзит» на срок реализации плана мероприятий по улучшению качества питьевой воды на <дата> годы не допускать несоответствия качества подаваемой питьевой воды по показателям, характеризующим ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускать снижения качества питьевой воды. Обязать ООО «Водоканал-Транзит» в срок до <дата> проект инвестиционной программы «Приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на территории городского поселения «ФИО1» на <дата> годы», утвердить в установленном порядке в соответствии с п.2 раздела 1 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжения и (или) отведение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>. № «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения».

Определением ФИО2 городского суда <адрес> от <дата>, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения «ФИО1» ФИО2 муниципального района <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> Бобровник ФИО9, действующая на основании доверенности на удовлетворении заявленных требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что необходимо принять меры, изложенные в исковом заявлении, соответствующие нормам законодательства, которые впоследствии приведут к улучшению качества питьевой воды.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Водоканал-Транзит» ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, полагал, что решение суда исполнить будет невозможно, поскольку не ясно, что конкретно необходимо сделать. Увеличить качество воды – это уже результат определенных действий, которые не определены. Химический состав воды, не соответствующий определенным требованиям, является результатом общей природной экологической обстановки, ухудшающейся по независящим от ООО «Водоканал – Транзит» причинам. Неясно, что конкретно просит сделать истец, каким образом улучшить качество воды. ООО «Водоканал-Транзит» не может произвести замену какого-то оборудования, построить станции для понижения уровня железа в воде, поскольку является арендатором водопроводных сетей и денежных средств на это не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения «ФИО1» ФИО6 возражала против заявленных требований. Пояснила, что Администрация городского поселения «ФИО1» является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Арендатором водопроводных сетей является ООО «Водоканал-Транзит», в связи с чем, на них возложена обязанность по поставке жителям г. ФИО1 качественной воды. В соответствии с постановлением № от <дата> года, гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) отведения городского поселения «ФИО1» является «Водоканал – Транзит», срока действия данного постановления не установлено, таким образом всю ответственность по поставке населению качественной воды несет ООО «Водоканал Транзит». В соответствии с действующим законодательством администрация согласовывает и утверждает инвестиционную программу, при этом никаких обязательств лично не несет. Они обеспечивают условия организации в соответствии с законодательством по водоснабжению и водоотведению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 п. 4.1. СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от <дата> № 52-ФЗ за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия человека как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающею среду регулируется Федеральным законом от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 2 частью 1 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, осуществлять, гигиеническое обучение работников.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <дата> N 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с п. 4 ст. 23 главы 4 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от <дата> № 416-ФЗ питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Судом установлено, что согласно договору № аренды муниципального недвижимого имущества городского поселения «ФИО1», предназначенного для водоснабжения и водоотведения от <дата> года, на основании постановления администрации городского поселения «Город Бикин» от <дата> года № «О предоставлении муниципальной имущественной преференции в виде передачи в аренду муниципального имущества, являющегося муниципальной собственностью городского поселения «ФИО1», предназначенного для водоснабжения и водоотведения», Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное владение и пользование на условиях аренды муниципальное имущество городского поселения «ФИО1», предназначенное для водоснабжения и водоотведения на возмездной основе согласно Приложению № к настоящему договору.

Целью заключения настоящего договора является передача Имущества и имущественных прав на него в целях его эксплуатации для бесперебойного и качественного оказания услуг потребителям, а также в целях поддержания Имущества в пригодном для эксплуатации состоянии, его реконструкции, сохранности и дальнейшего развития (п. 1.3. договора).

Согласно п.4.2.7 указанного договора ООО «Водоканал-Транзит» обязан обеспечивать качественную подачу воды в соответствии с нормами СаН ПиН.

Как указано в п. 3.3. СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу лабораторных исследований № от <дата>.<дата>, экспертному заключению №.01.<дата>., проба питьевой воды, отобранная из водопроводного крана пищеблока КГКОУ детский <адрес>, <дата>.<дата>. в <дата> не соответствует гигиеническому нормативу по микробиологическим показателям общие колиформные бактерии в 100 мл 2, при нормативе - отсутствие.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от <дата>.<дата>, экспертного заключения на протоколы лабораторных исследований № от <дата>.<дата>, проба питьевой воды, отобранная из водопроводного крана пищеблока КГКОУ детский <адрес>, <дата>.<дата>. в <дата> не соответствует гигиеническому нормативу по микробиологическим показателям общие колиформные бактерии в 100мл 51, при нормативе - отсутствие, термотолерантные колиформные бактерии в 100мл 51, при нормативе – отсутствие.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от <дата>, проба питьевой воды, отобранная из водопроводного крана пищеблока КГКОУ детский <адрес>, <дата> не соответствует гигиеническому нормативу по микробиологическим показателям общие колиформные бактерии в 100мл 4, при нормативе — отсутствие, термотолерантные колиформные бактерии в 100мл 4, при нормативе – отсутствие.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от 23.09.<дата> проба питьевой воды, отобранная из водопроводного крана пищеблока КГКОУ детский <адрес>, <дата> не соответствует гигиеническому нормативу по микробиологическим показателям общие колиформные бактерии в 100мл 8, при нормативе – отсутствие.

Согласно экспертному заключению по результатам исследования №.1/2878 от <дата>, протоколу лабораторных исследований № от <дата> пробы питьевой воды, отобранные в распределительной сети <дата><дата> с <дата> соответствуют гигиеническому нормативу по микробиологическим показателям - в уличной водоразборной колонке на переезде общее микробное число - 52 в 100мл, при нормативе не более 50, из водоразборного крана на пищеблоке МБДОУ детский сад № пер. Энергетический <адрес>, общие колиформные бактерии в 100мл 5, при нормативе - отсутствие, из водоразборного крана на пищеблоке КГБУЗ «Бикинская центральная больница <адрес>, общие колиформные бактерии в 100мл 1, при нормативе - отсутствие, термотолерантные колиформные бактерии в 100мл 1, при нормативе - отсутствие, из водоразборного крана на пищеблоке МБОУ OOII1 № г. ФИО1 <адрес> общие колиформные бактерии в 100мл 25, при нормативе – отсутствие.

Как указано в п. 3.4. п.п. 3.4.1. СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Согласно протоколу лабораторных исследований № от <дата>.<дата>, экспертному заключению на протоколы лабораторных исследований регистрационный № от <дата> проба питьевой воды, отобранная из водопроводного крана пищеблока КГКОУ детский <адрес><дата> не соответствует гигиеническому нормативу: содержание железа 0,47+0,12мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - 0,3мг/куб.дм.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от <дата> проба питьевой воды, отобранная из водопроводного крана пищеблока КГКОУ детский <адрес><дата> не соответствует гигиеническому нормативу: содержание железа 0,73+0,18мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - 0,3мг/куб.дм.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от <дата> проба питьевой воды, отобранная из водопроводного крана КГКОУ детский <адрес><дата> 10- 00, не соответствует гигиеническому нормативу: содержание железа 0,86+0,22мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - 0,3мг/куб.дм„ содержание марганца 0,320+0,048мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - 0,1мг/куб.дм.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от <дата> проба питьевой воды, отобранная из водопроводного крана КГКОУ детский <адрес><дата>- 50, не соответствует гигиеническому нормативу: содержание железа 0,61+0,15мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - 0,3мг/куб.дм„ содержание марганца 0,297+0,044мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - 0,1мг/куб.дм.

Согласно экспертному заключению по результатам исследования № от <дата>, протоколу лабораторных исследований №, № от 18.01.<дата> пробы питьевой воды, отобранные в распределительной сети <дата> не соответствуют гигиеническому нормативу: содержание железа в уличной водоразборной колонке по <адрес>,86+0,22мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГБУЗ «Бикинская центральная больница <адрес> 0,65+0,16мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГКСОУ школа-интернат <данные изъяты><адрес> 0,97+0,24мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке МБОУ ООШ № г. ФИО1 <адрес> 0,53+0,13мг/куб. дм, при гигиеническом нормативе - 0,3мг/куб.дм.

Согласно экспертному заключению по результатам исследования № от <дата>, протоколу лабораторных исследований № от № пробы питьевой воды, отобранные в распределительной сети №, не соответствуют гигиеническому нормативу: содержание железа в уличной водоразборной колонке по <адрес>,68+0,17мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке МБДОУ детский сад № пер. Энергетический, За 1,00+0,25мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГБУЗ «Бикинская центральная больница <адрес> 1,10+0,27мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГКСОУ школа-интернат 10 <адрес> 1,00+0,25мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке МБОУ ООШ № г. ФИО1 <адрес> 1,2+0,Змг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - 0,3мг/куб.дм; содержание марганца из водоразборного крана на пищеблоке МБДОУ детский сад № пер. Энергетический, За 0,140+0,021мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГБУЗ «Бикинская центральная больница <адрес> 0,120+0,018мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГКСОУ школа-интернат 10 <адрес> 0,15+0,02мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - 0,1мг/куб.дм.

Согласно экспертному заключению по результатам исследования № от <дата>, протокол лабораторных исследований №,№ от <дата> по результатам лабораторных исследований пробы питьевой воды, отобранные в распределительной сети <дата>, не соответствуют гигиеническому нормативу: содержание железа в уличной водоразборной колонке на переезде 0,45+0,11мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГБУЗ «Бикинская центральная больница <адрес> 0,50+0,12мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГКСОУ школа-интернат 10 <адрес> 0,44+0,11мг/куб. дм, из водоразборного крана на пищеблоке МБОУ ООШ № г. ФИО1 <адрес> 0,54+0,14мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - 0,3мг/куб.дм; содержание марганца из водоразборного крана на пищеблоке МБДОУ детский сад № пер. Энергетический, За 0,15+0,021мг/куб.дм при гигиеническом нормативе - 0,1мг/куб.дм.

Согласно экспертному заключению по результатам исследования регистрационный № от <дата> протокол лабораторных исследований № №, <дата> от № пробы питьевой воды, отобранные в распределительной сети 21.09.<дата> с 10-15 до 11-20, не соответствуют гигиеническому нормативу: содержание железа в уличной водоразборной колонке на переезде 0,70+0,18мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке МБДОУ детский сад № <дата> 1,95+0,39мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГБУЗ «Бикинская центральная больница <адрес> 0,74+0,19мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГКСОУ школа-интернат 10 <адрес> 0,94+0,24мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке МБОУ ООШ № г. ФИО1 <адрес> 0,98+0,25мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - 0,3мг/куб.дм; содержание марганца в уличной водоразборной колонке на переезде 0,21+0,03мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке МБДОУ детский сад № пер. Энергетический, За 0,19+0,03мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГБУЗ «Бикинская центральная больница <адрес> 0,22+0,003мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГКСОУ школа-интернат 10 <адрес> 0,21+0,03мг/куб.дм„ из водоразборного крана на пищеблоке МБОУ ООШ № г. ФИО1 <адрес> 0,44+0,07мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - 0,1мг/куб.дм.

Как указано в п. 3.5. СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также содержанием веществ, оказывающих влияние на органолептриеские свойства воды в таблицах 2 и 3 и в приложении 2.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от <дата>, экспертному заключению на протоколы лабораторных исследований №.1/1852 от <дата> проба питьевой воды, отобранная из водопроводного крана пищеблока КГКОУ детский <адрес> 09<дата> не соответствует нормативу по органолептическим свойствам - мутность 4,0+0,8мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - не более 1,5мг/куб.дм.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от <дата> проба питьевой воды, отобранная из водопроводного крана пищеблока КГКОУ детский <адрес><дата> в 11-10, не соответствует нормативу по органолептическим свойствам -мутность 3,5+0,7мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - не более 1,5мг/куб.дм.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от <дата> проба питьевой воды, отобранная из водопроводного крана пищеблока КГКОУ детский <адрес><дата> в 10-00, не соответствует нормативу по органолептическим свойствам - цветность 28+6 град., при гигиеническом нормативе - не более 20 град., мутность 4,6+0,9мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - не более 1,5мг/куб.дм.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от <дата>.<дата> проба питьевой воды, отобранная из водопроводного крана КГКОУ детский <адрес>, <дата> не соответствует гигиеническому нормативу по органолептическим свойствам -мутность 2,5+0,5мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - не более 1,5мг/куб.дм.

Согласно экспертному заключению по результатам исследования № от <дата><дата>, протоколу лабораторных исследований № от <дата><дата> пробы питьевой воды, отобранные в распределительной сети <дата><дата> с <дата>, не соответствуют гигиеническому нормативу по органолептическим свойствам - мутность в уличной водоразборной колонке по <адрес>,0+0,8мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГБУЗ «Бикинская центральная больница <адрес> 4,1+0,8мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГКСОУ школа-интернат 10 <адрес> 4,3+0,9мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке МБОУ ООШ № г. ФИО1 <адрес> 2,8+0,6мг/куб.дм., при гигиеническом нормативе - не более 1,5мг/куб.дм.

Согласно экспертному заключению по результатам исследования № от <дата><дата>, протоколу лабораторных исследований № № от <дата> пробы питьевой воды, отобранные в распределительной сети <дата>, не соответствуют гигиеническому нормативу по органолептическим свойствам - мутность из водоразборного крана на пищеблоке МБДОУ детский сад № пер. Энергетический, За 2,90+0,58мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГБУЗ «Бикинская центральная больница <адрес> 3,30+0,66мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГКСОУ школа-интернат 10 <адрес> 3,0+0,6мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке МБОУ ООШ № г. ФИО1 <адрес> 3,0±0,6мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - не более 1,5мг/куб.дм.

Согласно экспертному заключению по результатам исследования № от <дата>, протоколу лабораторных исследований № от <дата>.<дата> пробы питьевой воды, отобранные в распределительной сети 20.04.<дата> с <дата>, не соответствуют гигиеническому нормативу по органолептическим свойствам - цветность из водоразборного крана на пищеблоке МБОУ ООШ № г. ФИО1 <адрес> 35,6+7,1 град., при гигиеническом нормативе - не более 20 град.

Согласно экспертному заключению по результатам исследования № от <дата><дата>, протокол лабораторных исследований № от <дата><дата> пробы питьевой воды, отобранные в распределительной сети <дата>, не соответствуют гигиеническому нормативу по органолептическим свойствам – мутность в уличной водоразборной колонке на переезде 1,95+0,39мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке МБДОУ детский сад № пер. Энергетический, За 1,95+0,39мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГБУЗ «Бикинская центральная больница <адрес> 2,1+0,4мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке КГКСОУ школа-интернат 10 <адрес> 3,68+0,73мг/куб.дм, из водоразборного крана на пищеблоке МБОУ ООШ № г. ФИО1 <адрес> 5,45+1,09мг/куб.дм, при гигиеническом нормативе - не более 1,5мг/куб.дм.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № были утверждены СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № внесены изменения в СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Название документа изложено в следующей редакции: «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.<дата>-01 санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 СанПиН 2.<дата>-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт поставки воды жителям городского поселения «ФИО1» ФИО2 муниципального района ненадлежащего качества, данный факт также не оспаривался представителем ООО «Водоканал-Транзит» в ходе судебного разбирательства.

Как следует из постановления администрации городского поселения «ФИО1» ФИО2 муниципального района <адрес> № от <дата>., для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского поселения «ФИО1» гарантирующей организацией определено общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит», в связи с чем, надлежащим ответчиком по данному делу является ООО «Водоканал-Транзит».

Довод представителя ответчика ООО «Водоканал-Транзит» о том, что ООО «Водоканал-Транзит» не может произвести улучшение качества поставляемой населению воды в связи с изношенностью водопровода, отсутствием денежных средств, кроме того, является арендатором водопроводных сетей, а не собственником, суд находит необоснованным, поскольку согласно п. 4.1.2 договора аренды от <дата> года, ООО «Водоканал-Транзит» (Арендатор) имеет право проводить как отделимые, так и неотделимые улучшения Имущества, в том числе вносить изменения в состав имущества, производить реконструкцию, расширение, техническое перевооружение. Также арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества,

Судом установлено, что в соответствии с ч. 7. ст. 23 Главы 4 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит» разрабатывались планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии установленным требованиям и согласовывались с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вяземском, ФИО2 и им. <адрес>х (план мероприятий по улучщению качества питьевой воды на <дата>., план мероприятий по улучшению качества питьевой воды на <дата>.). План мероприятий по улучшению качества питьевой воды на 2017-2020г. включен в состав инвестиционной программы «Приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на территории городского поселения «ФИО1» на <дата> годы».

В нарушение ч. 9 ст. 23 Главы 4 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» на срок реализации плана мероприятий по улучшению качества питьевой воды на <дата> г.<адрес> с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит» допущено несоответствие качества подаваемой питьевой воды по показателям, характеризующим ее безопасность.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) отведение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. № «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией, инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы.

В нарушение п. 2 раздела 1 вышеуказанных Правил проект инвестиционной программы «Приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на территории городского поселения «ФИО1» на <дата> годы, разработанный регулируемой организацией Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал- Транзит», не утвержден уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме, и обязанность по поставке населению городского поселения «ФИО1» <адрес> питьевой воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям должна быть возложена на ООО «Водоканал-Транзит», как непосредственного арендатора недвижимого имущества городского поселения, предназначенного для целей водоснабжения и водоотведения, а именно, его эксплуатации для бесперебойного и качественного оказания услуг потребителям.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит» по поставке населению городского поселения «ФИО1» <адрес> питьевой воды, не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит» поставлять гражданам, проживающим в городском поселении «ФИО1» <адрес> безопасную в эпидемическом отношении холодную питьевую воду в соответствии с п.3.3 СанПин 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит» в срок до <дата> и в дальнейшем поставлять гражданам, проживающим в городском поселении «ФИО1» <адрес> холодную питьевую воду, безвредную по химическому составу и имеющую благоприятные органолептические свойства в соответствии с п.3.4, 3.5 СанПин 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит» на срок реализации плана мероприятий по улучшению качества питьевой воды на 2017-2020 годы не допускать несоответствия качества подаваемой питьевой воды по показателям, характеризующим ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускать снижения качества питьевой воды.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу проект инвестиционной программы «Приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на территории городского поселения «ФИО1» на <дата> утвердить в установленном порядке в соответствии с п.2 раздела 1 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжения и (или) отведение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>. № «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения».

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Администрации городского поселения «ФИО1» ФИО2 муниципального района <адрес> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Бикинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья Лавенецкая Н.Ю.

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.