Постановление № 5-595/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-595/2021

Дело № 5-595/2021 УИД 78RS0006-01-2021-001316-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «24» марта 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.»/ «Mediterranean Shipping Company S.A.» (адрес места нахождения Швейцария, <...>), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Компания «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» совершила правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и общем количестве товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов, а именно:

31.10.2020 в морской порт Большой порт Санкт-Петербург (<адрес>») в постоянную зону таможенного контроля <адрес> прибыло судно MSC ATLANTIC, зафрахтованное морским перевозчиком- компанией «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с пунктом 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному органу представлены документы, в том числе манифест, судовой коносамент №

Согласно указанным в судовом коносаменте № № сведениям, на таможенную территорию ЕАЭС в адрес: ООО «Медитерранеан Шипинг Компани Русь», из г. Роттердам (Нидерланды) перемещен 1 порожний контейнер № № вес брутто контейнера 2200 кг.

06.11.2020 должностным лицом таможенного поста Гавань Балтийской таможни проведен таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере №, по результатам которого установлено, что фактически в указанном контейнере находятся жестяные банки (по маркировкам - печеные бобы) в количестве 21 штуки весом нетто 10,03 кг.

Таким образом, компания «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Явившийся в судебное заседание представитель Балтийской таможни ФИО2 в судебном заседании поддержал сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что вина «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» установлена и доказана материалами дела.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к выводу о том, что вина компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- актом таможенного досмотра № 10216120/061120/006466 от 06.11.2020, из которого следует, что таможенным инспектором ОТО и ТК ФИО3 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Медитерранеа Шиппинг Компани Русь» ФИО4, с использованием видеозаписи проведен таможенный досмотр контейнера № в ходе которого, при вскрытии контейнера внутри обнаружен незаявленный товар - жестяные банки (по маркировкам - печеные бобы) в количестве 21 штуки весом нетто 10,03 кг;

- судовым коносаментом № №

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-002436/2020 от 10.12.2020, согласно которому старшим государственным инспектором ОТО и ТК ФИО5 в присутствии начальника сервисного центра ЗАО «Контейнерный Терминал Санкт-Петербург» ФИО6, 2-х понятых, с использованием видеозаписи из контейнера № изъят товар «жестяные банки (по маркировкам - печеные бобы)» в количестве 21 штуки весом нетто 10,03 кг;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старший государственный инспектор ОТО и ТК ФИО5 передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: <адрес> товар «жестяные банки (по маркировкам - печеные бобы)» в количестве 21 штуки весом нетто 10,03 кг;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-2436/2020, от 30.12.2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров, прибывающих на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и общем количестве товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов.

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о наименовании, количестве грузовых мест и общем количестве товара. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о наименовании, количестве грузовых мест и общем количестве товара.

В судовом коносаменте № заявлены недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и общем количестве товара (фактически в указанном контейнере находятся «жестяные банки (по маркировкам - печеные бобы)» в количестве 21 штуки весом нетто 10,03 кг).

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения. Документы и сведения, полученные в ходе производства по делу, свидетельствуют о том, что судовой коносамент № №, представленный в таможенный орган «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» / «Mediterranean Shipping Company S.A.», содержит недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и общем количестве товара, следовательно, является недействительным документом в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.16.1 КоАП России, является лицо, фактически предоставившее таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе административного расследования, компания «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» выступала в качестве перевозчика по коносаменту № №. Компания «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» представила Балтийской таможне документы, содержащие недостоверные сведения.

Таким образом, «Медитерранеан Шиллинг ФИО1.» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 5.3 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (1965г.) в случае обнаружения ошибок в документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти о том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности. Обстоятельства совершения административного правонарушения, указывают на то, что компанией «Медитерранеан Шиллинг ФИО1.» допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину компании «Медитерранеан Шиллинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность компании «Медитерранеан Шиллинг ФИО1.», обстоятельство, отягчающее административную ответственность Компании - повторное совершение однородного административного правонарушения. С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить компании «Медитерранеан Шиллинг ФИО1.» наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать компанию «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.»/ «Mediterranean Shipping Company S.A.» (адрес места нахождения Швейцария, Женева, ул. Эжена Питтарда, д. 40/40) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2436/2020 «жестяные банки (по маркировкам - печеные бобы» в количестве 21 штуки весом нетто 10,03 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО7, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова