Постановление № 5-231/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-231/2024

УИД 67RS0001-01-2024-002224-72 № 5-231/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Смоленск 18 июля 2024 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Овчинников Е.Н., с участием привлекаемого лица - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, не женатого, работающего продавцом у ИП ФИО5 проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 часов сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Смоленску был установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1о, который на торговой точке «Свежевыжатый гранатовый сок», расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП ФИО5 незаконно осуществлял трудовую деятельность, в качестве продавца свежевыжатых соков, а также их изготавливал, производил наличный и безналичный расчет с покупателями, что является несоблюдением иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, чем нарушил пп. «к» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1511 от 16.09.2023 «Об установлении на 2024 года допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности», п. «б» Указа Губернатора Смоленской области от 19.03.2024 № 30 «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, наступает за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ ред. от 29.12.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «к» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1511 от 16.09.2023 «Об установлении на 2024 года допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности», в соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет установить на 2024 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Пунктом «б» Указа Губернатора Смоленской области от 19.03.2024 № 30 «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1327 «Об утверждении Правил определения срока приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, численности используемых ими иностранных работников в соответствие с запретом на привлечение такими хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, установленным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)» установлен на 2024 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код 47.11).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 часов сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Смоленску по адресу: <адрес> на торговой точке ИП «ФИО5» гражданин Республики Азербайджан ФИО1 незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца свежевыжатых соков, а также из изготавливал, производил наличный и безналичный расчет с покупателями, в нарушение пп. «к» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1511 от 16.09.2023 «Об установлении на 2024 года допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности» и п. «б» Указа Губернатора Смоленской области от 19.03.2024 № 30 «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».

Из письменных объяснений ФИО1о от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он осуществлял трудовую деятельность по трудовому договору на торговой точке ИП «ФИО5» - выжимал сок и продавал его (л.д. 3).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д. 2);

- копией паспорта ФИО1, согласно которому он является гражданином Республики Азербайджан (л.д. 4),

- копией патента ФИО1, согласно которому ему разрешена трудовая деятельность - продавец продовольственных товаров (л.д. 6);

- копий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принят на работу ИП ФИО5 в качестве продавца продовольственных товаров (л.д. 7).

Таким образом, установлено, что в нарушение требований пп. «к» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1511 от 16.09.2023 «Об установлении на 2024 года допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности» и п. «б» Указа Губернатора Смоленской области от 19.03.2024 № 30 «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» гражданин Республики Азербайджан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на торговой точке ИП ФИО5, расположенной по адресу: <адрес>, в качестве продавца свежевыжатых соков, а также их изготавливал, производил наличный и безналичный расчет с покупателями.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ - как несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1., конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: УМВД России по г. Смоленску, ИНН <***>, КПП 673001001, БИК 016614901, кор. 40102810445370000055, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, л/с <***>, казначейский счет 03100643000000016300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 66701000001, УИН 18890267240000013598, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 18.07.2024 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья Е.Н. Овчинников