Решение № 2-1603/2024 2-1603/2024~М-554/2024 М-554/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-1603/2024

Дело №

УИД: 55RS0001-01-2024-000653-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 15 апреля 2024 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при секретаре Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее – ОСФР, ответчик) о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При определении размера страховой пенсии ответчиком не учтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря Ленинского народного суда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве нотариуса <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории и правоведения в Явленской средней школы № Республики Казахстан, информация о которых имеется в материалах пенсионного дела.

На основании изложенного, просила возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря Ленинского народного суда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве нотариуса <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории и правоведения в Явленской средней школы № Республики Казахстан. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости ФИО1 с даты назначения страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец исковые требования уточнила, просила установить факт принадлежности трудовой книжки ET-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя – ФИО1 (ФИО4) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истцу – ФИО1. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря Ленинского народного суда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве нотариуса <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории и правоведения в Явленской средней школы № Республики Казахстан. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости ФИО1 с даты назначения страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что поскольку трудовая книжка истца была заполнена с нарушением у ответчика не имелось оснований для включения спорных периодов в страховой стаж.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ГУ ОПФР по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена страховая пенсия по старости в размере 20 735,17 рублей.

Из анализа трудовой книжки ФИО1 ET-I № и данных о стаже, содержащихся в материалах пенсионного дела, усматривается, что при назначении пенсии в страховой стаж истца не были включены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря Ленинского народного суда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве нотариуса <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории и правоведения в Явленской средней школе № Республики Казахстан.

Для назначения пенсии истцом представлена трудовая книжка ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года.

Рассматривая требования истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, которая действовала в спорный период работы истца при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В частности, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Истцом в материалы дела представлена трудовая книжка, оформленная на имя ФИО1 (ФИО4) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материалы пенсионного дела истцом были представлены свидетельство о рождении III-KA №, свидетельство о заключении брака I-НП №, выданные на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с чем, суд полагает, установленным факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки, оформленной на имя ФИО1 (ФИО4) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отражающих сведения о спорных периодах трудовой деятельности истца.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Поскольку очевидно, что от установления данного факта зависит возникновение пенсионных прав у заявителя, установить данный факт иным путем невозможно, требование истца в части установления факта принадлежности ей трудовой книжки, подлежит удовлетворению.

Невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, равно как и допущенные работодателем небрежности в их оформлении, не могут влиять на приобретение работником пенсионных прав.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в <адрес>, суд руководствуется следующим.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.12.2018) (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 3 ст.2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 являлась и является в настоящий момент гражданкой Российской Федерации, в связи с чем, оценка её пенсионных прав должна осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не содержит.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 01.10.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, членами которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан.

При новом установлении пенсий в рамках Соглашения территориальными органами Пенсионного фонда РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашений путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Периоды работы на территории государства-участника Соглашения, начиная с 01.01.2002 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из трудовой книжки, выданной ФИО1, <данные изъяты> года рождения следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята секретарем Ленинского народного суда, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом нотариусом Ленинской нотконторы, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность нотариуса <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в Явленскую среднюю школу № учителем истории и правоведения, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда в материалы дела представлен ответ РГУ «<адрес><адрес> Республики Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым указано, что в книге приказов отдела юстиции, книге приказов по личному составу управления юстиции <адрес> имеются записи о п. 2 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 секретаря Ленинского райнарсуда нотариусом Ленинской нотариальной конторы с ДД.ММ.ГГГГ; п. 2 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нотариуса Ленинской госнатконторы по собственному желанию ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан.

Учитывая, что факт трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ истца подтверждены трудовой книжкой и справками, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой стаж истца при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Казахстан, суд считает возможным включить ФИО1 в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря Ленинского народного суда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве нотариуса <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории и правоведения в Явленской средней школы № Республики Казахстан.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно статье 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

Принимая во внимание, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря Ленинского народного суда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве нотариуса <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории и правоведения в Явленской средней школы № Республики Казахстан включен судом в страховой стаж истца на основании документов, имеющихся в распоряжении ответчика на момент установления истцу страховой пенсии по старости, суд полагает, возможным обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки, оформленной имя ФИО8 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря Ленинского народного суда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве нотариуса <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории и правоведения в Явленской средней школы № Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2024 года.

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0001-01-2024-000653-41

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-1603/2024

хранящегося в Кировском районном суде г. Омска

Судья __________________________Беккер Т.А.

подпись

Секретарь_______________________

подпись