Решение № 2-6/2020 2-6/2020(2-746/2019;)~М-590/2019 2-746/2019 М-590/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-6/2020

К делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Волковой Н.В.

при секретаре: Локтионовой С.В.

с участием истца: ФИО2 и ее представителя адвоката ФИО5;

с участием представителя Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея по доверенности- ФИО4

с участием представителя Адыгейской республиканской организации профсоюза работников агро - промышленного комплекса - ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд, с учетом уточненных требований, с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на трудовую пенсию по старости. При обращении в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> просила расчет пенсии произвести за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период времени работала в Абадзехском плодосовхозе освобожденным председателем профкома и получала высокую заработную плату. Представить доказательства размера заработной платы за указанный период не смогла, так как предприятие уже не существует. На ее запросы межведомственный архив ответил, что документы по личному составу профсоюзных работников в архив не поступали. В связи с этим размер пенсии был исчислен с учетом заработной платы за 2000-2001 годы.

Согласно письму Министерства труда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № при утрате документов о заработке, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В настоящее время она нашла партийный билет, где указана заработная плата за период с июля 1987 года по июль 1991 года. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако ей было отказано в связи с наличием в пенсионном деле архивной справки за названный период времени. Полагает отказ незаконным, и просит суд признать его таковым, возложив обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из данных архивной справки № за март, апрель, май, июнь 1987 года, с учетом партийного билета за период с июля 1987 года по сентябрь 1989 года включительно, с октября 1989 года по декабрь 1989 года с учетом архивной справки №, с января 1990 года по февраль 1992 года включительно, согласно справке предприятия от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и представитель ФИО5 полностью поддержали исковые требования (уточненные лд.71),и просили их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея по доверенности ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Согласно ч.3 ст. 36 названного закона со дня вступления его в силу, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В силу ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ при расчете размера пенсии среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000-2001 годы по сведениям (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В выплатном деле истца имеется архивная справка №, выданная межведомственным архивом по личному составу Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о суммах заработка ФИО2 за период с 1985 года по 1999 год. При исчислении размера страховой пенсии по старости ФИО2 применен наиболее выгодный вариант расчета -учтен среднемесячный заработок истца за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен порядок и правила расчета размера страховой пенсии.

Информационным письмом Министерства труда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена возможность приема территориальными органами ПФР документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника в случаях, если: работодателем утрачены все первичные документы о заработке работника за весь период трудовой деятельности и невозможно определить причинителя вреда, в результате действий которого документы были утрачены. В письме дан перечень причин, по которым утрачены документы: наводнения, землетрясения, ураганы.

Документы о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не утрачены и находятся в архиве, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.Кроме того, согласно информационному письму Министерства труда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии, должны быть оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов. Партийный билет ФИО2 заполнен в нарушении инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утвержденной секретарем ЦК КПСС от ДД.ММ.ГГГГ. Просила отказать истице в удовлетворении исковых требований.

Представитель Адыгейской республиканской организации профсоюза работников агро - промышленного комплекса - ФИО6 пояснила, что в Адыгейской республиканской организации профсоюза работников агро - промышленного комплекса нет сведений о заработной плате истца в период с октября 1986 по сентябрь 1989 года. Справка, которая была ею выдана истцу ДД.ММ.ГГГГ ( лд.50) о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась освобожденным председателем профкома Абадзехского плодосовхоза, была написана на основании предоставленной ФИО2 трудовой книжки. В архиве Федерации профсоюзов РА ни каких документов в отношении ФИО2 нет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.1,ст.7, ч.1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39).

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» данный Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при установлении расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Судом установлено, что истцу в порядке ст. 8 Федерального закона « О страховых пенсиях» ответчиком назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для начисления пенсии истцом была представлена трудовая книжка, в которой имеются записи за весь период трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и начислении ее с учетом заработной платы за период с 1987 по 1992 год включительно с учетом размера заработной платы, указанной в партийном билете (лд.17).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в перерасчете пенсии (лд.18).

Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена возможность приема документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на данном конкретном предприятии лишь в случае утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений и ураганов. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно трудовой книжке, ФИО2 работала в Абадзехском плодовом совхозе с ДД.ММ.ГГГГ.

В выплатном деле (у ответчика) имеется архивная справка межведомственного архива по личному составу администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, где указана заработная плата истца с июня 1985 года по сентябрь 1999 года включительно.

Данных о том, что сведения о заработной плате истца утрачены, у суда не имеется. При таких обстоятельствах размер заработка не может быть установлен на основании косвенных документов.

Кроме того, представленные истцом сведения о заработной плате носят противоречивый характер, поскольку сведения о заработке, содержащиеся в партийном билете истца за период с июля 1987 по июль 1991года не соответствуют данным, содержащимся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах сведения, указанные в партийном билете за спорный период, не могут являться объективным доказательством, подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок истца и не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии.

Данные об утрате документов, подтверждающих заработную плату истца в результате наводнений, землетрясений, ураганов, либо иных стихийных бедствий в материалы дела не представлено.

Оценка представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ позволяет сделать вывод о том, что изложенные в партийном билете данные не могут быть приняты в качестве достоверных при разрешении данного спора.

Оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии истца, так же как и оснований для перерасчета пенсии ФИО2, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- подпись

Копия верна: Судья- Н.В.Волкова