Решение № 2-3692/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 2-3692/2023

УИД 63RS0№-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при помощнике судьи Кулкаеве Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Долговой ФИО2 к администрации г.о.Самара опризнании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.о.Самара опризнании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом СНТ «Жигули» и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ«Жигули», участок №.

По обращению в департамент градостроительства с заявлением опредварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, распоряжением от <дата> № РД-450 истцу отказано, поскольку правлением некоммерческого объединения не предоставлен документ, устанавливающий распределение земельных участков.

Истец, не согласившись с решением административного органа, обратилась в суд.

Первоначально ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилась в суд и просила суд признать за ней право собственности наземельный участок площадью 999 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Жигули», участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, вследующих координатах:

номер точки

Х
Y

3
418538,19

1353511,13

9
418542,47

1353548,84

10

418515,21

1353550,87

11

418511,98

1353514,42

12

418519,27

1353513,69

3
418538,19

1353511,13

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по делу № исковые требования Долговой ФИО2 удовлетворены и за истцом признано право собственности на указанный земельный участок. Решение суда исполнено, в ЕГРН внесена запись регистрации № от <дата> вотношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0345007:367.

<дата> ФИО3 обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам по тем основаниям, что при регистрации права собственности на земельный участок на основании указанного решения суда выявлено, что при первоначальном рассмотрении спора предоставлены координаты смежного земельного участка №, а не участка истца №.

Судом установлено, что из описания местоположения границ земельного участка, подготовленного председателем правления СНТ«Жигули» по состоянию на <дата> и представленного при первоначальном рассмотрении дела, следует, что спорный земельный участок № граничит с двумя земельными участками, в том числе сземельным участком №, а с двух сторон с проходом и дорогой, т.е.является «угловым».

Вместе с тем, из первоначально представленного в материалы дела кадастрового плана территории, подготовленного ИП ФИО5, следует, что участок граничит с 4 смежными участками и проездом, апроход находится после смежного участка.

Таким образом, при сравнительном исследовании указанного местоположения границ земельного участка, представленного председателем правления СНТ «Жигули», кадастрового плана территории, подготовленного ИП ФИО5, и представленной с заявлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, подготовленной кадастровым инженером ФИО6, установлено, что при первоначальном обращении в суд определено местоположение границ и заявлены требования в отношении смежного земельного участка №, а не участка №, находящегося впользовании истца ФИО3

Определением Красноглинского районного суда <адрес> от<дата> заявление Долговой ФИО2 о пересмотре решения Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу № по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, решение отменено и возобновлено производство по гражданскому делу, с присвоением №.

Приняты уточненные исковые требования Долговой ФИО2, в соответствии с которыми истец просит суд:

1. Признать право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Жигули», участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, вследующих координатах:

номер точки

Х
Y

1
418566,45

1353506,05

2
418572,48

1353535,85

3
418565,00

1353537,20

4
418566,72

1353546,11

5
418563,90

1353548,06

6
418560,83

1353549,15

7
418546,84

1353550,35

8
418541,90

1353510,53

1
418566,45

1353506,05

2. Погасить запись регистрации № от <дата> вотношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0345007:367.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиал ППК «Роскадастра» по <адрес>.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представители ответчика администрация г.о. Самара, третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента градостроительства г.о. Самара, ППК Роскадастр по <адрес>,Филиала ППК «Роскадастра» по <адрес>, СНТ«Жигули» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей не направили.

Департамент градостроительства г.о. Самара в соответствии списьменными возражениями просит заявленные требования оставить без удовлетворения.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ пришел квыводу о возможности рассмотрения дела без участия указанных лиц.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»до <дата>члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участокдо <дата>предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решений № от <дата> и № от <дата> исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся разрешен отвод земель гослесфонда организации почтовый ящик № под коллективное садоводство рабочих и служащих – по 25 гектаров гослесфонда Ново-Буянского леспромхоза, Задельнинского лесничества из кварталов №, 121, 139 и № и 140 бугристых песков, не покрытых лесом, в постоянное пользование (п. 7 и п. 6 решений соответственно).

Таким образом, для коллективного садоводства рабочих и служащих п/я 32 в постоянное пользование отведено 50 гектаров гослесфонда Ново-Буянского леспромхоза, Задельнинского лесничества из кварталов №, 121, 139 и № и 140.

Во исполнение решений Исполкома Областного Совета депутатов трудящихся № от <дата> и № от <дата> «Об отводе земельных участков» Главным лесничим Куйбышевского управления лесного хозяйства и охраны леса на основании заключения и акта натурного обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, подготовленного Куйбышевским управлением лесного хозяйства и охраны леса, дано указание Ново-Буянскому леспромхозу отвести участок земли площадью 50,5 га организации п/я 32 под коллективное садоводство. Отвод участка произвести в постоянное пользование в строгом соответствии с пунктом 14 Инструкции об отводе земель гослесфонда.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от <дата> разрешен отвод земель гослесфонда исполкому Прибрежного поселкового Совета для расширения поселка <адрес>ю 0,9 гектара из гослесфонда Задельнинского лесничества в кварталах №№, 120 Ново-Буянского леспромхоза, с лесистостью административного района 26 %. Решено отвод произвести в постоянное пользование с исключением из гослесфонда.

Из архивной справки следует, что по решению государственного комитета обороны СССР от <дата> завод им. М.В. Фрунзе был эвакуирован из <адрес> в <адрес>. Приказом по НКАП с 1941 года за заводом закреплено наименование «Завод № им. М.В. Фрунзе. Сдекабря 1959 года завод им. М.В. Фрунзе, эвакуированный из <адрес> в <адрес>, стал именоваться организацией п/я 32 Куйбышевского Совета Народного хозяйства. На основании приказа Министерства авиационной промышленности СССР от <дата> №сс предприятию присвоено название «Куйбышевский моторостроительный завод им. М.В. Фрунзе», затем было образовано Куйбышевское моторостроительное производственное объединение, а с <дата> «Куйбышевское моторостроительное производственное объединение им. М.В. Фрунзе», с<дата> – «Самарское моторостроительное производственное объединение им. М.Ф. Фрунзе», с <дата> - АООТ «Моторостроитель», с <дата> в ОАО «Моторостроитель».

<дата> исполнительным комитетом Прибрежного поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> было принято решение № об утверждении садоводческого товарищества «Жигули» рабочих и служащих созданного на базе моторостроительного завода им.Фрунзе, а также регистрации правления и Устава данного садоводческого товарищества.

Кроме того, решением Куйбышевского городского совета народных депутатов <адрес> от <дата> № «Оразрешении предприятиям и организациям города проектирование застройки участков или отдельных объектов; решением Куйбышевского городского совета народных депутатов <адрес> от <дата> № «Оботводе земельного участка на территории <адрес> для коллективного садоводства, Винтайскому машиностроительному заводу был предоставлен земельный участок площадью 3,2 га и 2,1 га соответственно на землях <адрес> для коллективного садоводства, а также была возложена обязанность создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета Министров Р. В. от <дата> №. Разработать устав садоводческого товарищества, рассмотреть его на общем собрании членов товарищества, утвердить решением администрации и местного комитета Винтайского машиностроительного завода и зарегистрировать в Прибрежном поселковом Совете.

Решением № от <дата> исполнительного комитета Прибрежного поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> утверждено решение профсоюзного комитета Винтайского машиностроительного завода о включении владельцев огородов в <адрес> в состав существующего садоводческого товарищества «Жигули», на основании решений Куйбышевского горисполкома от <дата> № и выписки из решения заседания президиума профкома Винтайского машиностроительного завода № от <дата>.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса Р. от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК Р.).

Постановлением администрации <адрес> от <дата> № было зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Жигули» по адресу: <адрес> и <дата> поставлено на учет вИФНС <адрес>.

<адрес> городского округа Самара подтверждено, что СНТ «Жигули», поставленное на учет в ИФНС <адрес><дата> на основании постановления администрации <адрес> от <дата> является правопреемником СТ «Жигули», созданного и зарегистрированного решением исполнительного комитета Прибрежного поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> от <дата> №.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен машиностроительному заводу (п/я 32), а в последующем во вторичное пользование передан СТ «Жигули» в установленном законом порядке, перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный Винтайскому машиностроительному заводу – СТ«Жигули» в бессрочное пользование, не изымался.

Таким образом, судом установлено, что СТ «Жигули», правопреемником которого является действующее в настоящее время СНТ«Жигули», было образовано до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ от <дата> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».

Письмом от <дата> главы г.о. Самара согласована план-схема земельного участка СНТ «Жигули», площадью 130,53 га.

Судом установлено, что согласно спискам членов СНТ «Жигули» на <дата> пользователем земельного участка 436 являлся ФИО7 Согласно заявлению ФИО7 исключен из членов СНТ «Жигули», а ФИО3 <дата> по заявлению принята в члены как пользователь земельного участка №, что подтверждается выпиской из протокола от <дата>.

Из заключения правления СНТ «Жигули» следует, что ФИО3 является членом СНТ «Жигули», за ней закреплен земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ «Жигули», участок №. Описание местоположения границ указанного земельного участка подтверждает его местоположение, участок граничит с земельными участками №, №, проходом и дорогой.

Из уточненной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, подготовленной кадастровым инженером ФИО6, установлено, что площадь участка составляет 1000 кв.м, участок имеет следующие координаты:

номер точки

Х
Y

1
418566,45

1353506,05

2
418572,48

1353535,85

3
418565,00

1353537,20

4
418566,72

1353546,11

5
418563,90

1353548,06

6
418560,83

1353549,15

7
418546,84

1353550,35

8
418541,90

1353510,53

1
418566,45

1353506,05

Из акта согласования местоположения испрашиваемого земельного участка следует, что границы согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями.

Повторно допрошенная в судебном заседании от <дата> в качестве свидетеля член СНТ«Жигули» ФИО8 пояснила, что она пользуется смежным с истцом земельным участком № с 2012 года. Д.Я.АБ. с 2012 года и по настоящее время пользуется земельным участком № в СНТ «Жигули» в садоводческих целях, на участке находится дом и беседка. Границы участка определены на местности ограждением и существуют внеизменном виде. Забор у истца и свидетеля является смежным, споров по местонахождению забора не имеется. Подтвердила, что участок истца является угловым, граничит с проходом и проездом, земли общего пользования не занимает. Также пояснила, что смежным с истцом является земельный участок №, который в порядке наследования перешел к Д.Т. В ходе судебного заседания обозревались фотографии спорного земельного участка.

Судом принимаются в качестве допустимого доказательства показания свидетеля, оснований сомневаться в правдивости показаний которых невозникло. Показания свидетеля о местоположении границ земельного участка истца согласуются с описанием местоположения границ участка, подготовленного СНТ «Жигули», и схемой кадастрового инженера ФИО6

Истцом право на бесплатное первоочередное и внеочередное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара неиспользовалось, что следует из информации Управления Росреестра по <адрес>.

Во внесудебном порядке истцом предпринимались меры кразрешению спора. Распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № РД-450 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку правлением некоммерческого объединения не представлен документ, устанавливающий распределение земельных участков. При рассмотрении настоящего спора указанный недостаток восполнен.

Из информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится, расположен на территории <адрес>.

По выписке из ИСОГД от <дата>, поступившей из департамента градостроительства г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне садово-дачных и коллективных садов (Р-5), вне зоны сособыми условиями использования территории, вне границ резервирования и изъятия земельных участков, находится в границах утвержденной схемы СНТ«Жигули».

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ«Жигули» до <дата>, принятие истца в члены товарищества и закрепление за ней спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения орезервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более 15 лет виспрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, учитывая исполнение решения от <дата> по делу № и его отмену, суд приходит к выводу, что подлежит погашению запись о регистрации № от <дата> вотношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0345007:367.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Долговой ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности Долговой ФИО2 (СНИЛС104-815-140-20) на земельный участок, расположенный поадресу: <адрес>, СНТ «Жигули», участок №, площадью 1000кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под садоводство, вследующих координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, подготовленной кадастровым инженером ФИО6:

номер точки

Х
Y

1
418566,45

1353506,05

2
418572,48

1353535,85

3
418565,00

1353537,20

4
418566,72

1353546,11

5
418563,90

1353548,06

6
418560,83

1353549,15

7
418546,84

1353550,35

8
418541,90

1353510,53

1
418566,45

1353506,05

Погасить запись регистрации № от<дата> вотношении Долговой ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0345007:367.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: В.А.Зинкин