Решение № 2А-414/2020 2А-414/2020(2А-4938/2019;)~М-4529/2019 2А-4938/2019 М-4529/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-414/2020

24RS0№-87

2а-414(2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием представителя административного истца Алексеева В.В.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной КГБУЗ «КК НД №», ФИО1 состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «<данные изъяты>». По сведениям ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», ФИО1 имеет водительское удостоверение 2407509930 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Заболевание, которым страдает ответчик, является медицинским противопоказанием для управления автомобилями любых категорий, в связи с чем, допуск ФИО1 к управлению транспортными средствами ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения (л.д.2-4).

В судебном заседании представитель административного истца Ачинского городского прокурора Алексеев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, врученной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), в суд не явился, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в отзыве против исковых требований не возражал, указав, что установленное ему лечебным учреждением заболевание не оспорил, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.20).

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», КГБУЗ «КК НД №», надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений по иску не представили.

Выслушав представителя административного истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания "хронический алкоголизм".

Так, порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных <данные изъяты> - 3 года (ст. 2 п. "а").

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от ДД.ММ.ГГГГ N 377, лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомототранспортных средств категорий "A", "B", "C", "D", "E" и могут быть допущены к управлению транспортными средствами после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств, у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, норм закона, одним из условий участия в дорожном движении посредством управления транспортными средствами является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм является противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с движением транспорта, водители, страдающие алкоголизмом, могут быть допущены к управлению транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты>, разрешенной категории «В,С,СЕ», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Согласно заключению врача психиатра-нарколога КГБУЗ «КК НД №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с 2019 года, с диагнозом «<данные изъяты>», лечился стационарно в 2019 году, стойкой ремиссии не имеет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеет медицинские противопоказания к вождению автотранспортными средствами всех категорий (л.д. 6).

Каких-либо доказательств того, что установленный ФИО1 диагноз был отменен, либо наступило стойкое состояние ремиссии (выздоровление) не представлено.

Кроме того, установленный диагноз и отсутствие стройкой ремиссии подтвердил, допрошенный в качестве свидетеля врач-нарколог КГБУЗ «КК НД №» <данные изъяты> В.В., указавший, что ФИО1 известен в КГБУЗ «КК НД №» с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, когда впервые проходил стационарное лечение, в связи с тем, что употреблял алкоголь в течение 20 дней подряд, не мог спать, слышал голоса. После курса лечения был выписан в удовлетворительном состоянии.

Принимая во внимание, что по медицинским противопоказаниям ФИО1 не может управлять транспортными средствами, данные о наличии стойкой ремиссии отсутствуют, суд считает необходимым административные исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ича по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко