Решение № 2А-1867/2019 2А-1867/2019~М-1659/2019 М-1659/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-1867/2019

Дело №2а-1867/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора г. Новочебоксарска Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики посредством видео, - конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике (далее – истец/Учреждение) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора за осужденным, мотивируя тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления. В Учреждении содержится с 3 декабря 2013 года, имеет 182 взыскания, которые до настоящего времени не сняты, не погашены, поощрений не имеет. Постановлением врио начальника Учреждения от 8 августа 2019 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По прибытии в Учреждение был распределен в отряд №2, затем был переведен в отряд№1,где и содержится по настоящее время. С 4 июня 2015 года был трудоустроен сборщиком изделий 2 разряда в цех№1 Центра трудовой адаптации осужденных Учреждения. С 24 июня 2019 года трудоустроен и по настоящее время работает швеей 2 разряда в цехе №2 Центра трудовой адаптации осужденных Учреждения. К возложенным обязанностям относится не добросовестно, нормы выработки не выполняет, имеет замечания со стороны мастерского состава. На профилактическом учете в Учреждении не состоит. Выездов за пределы Учреждения не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Администрация Учреждения просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 6.00 часов утра, кроме работы в ночное время, так как преступление совершено в ночное время; запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртные напитки в розлив, так как преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в исковом заявлении имеется просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик, участвуя в заседании суда посредством видео, - конференцсвязи, с иском согласился частично, просил уменьшить количество требуемых явок на регистрацию и отказать в установлении ограничения в виде запрета пребывать вне дома в ночное время суток, с 22 часов до 6 часов утра.

Старший помощник прокурора Кузнецова Н.А. с иском согласилась, просила его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно части 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 сентября 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республики от 26 ноября 2013 года) ФИО1 осужден по п.п. «а, г» части 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона №26 от 7 марта 2011 года) к 1 году 10 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. ст. 78, 94 Уголовного кодекса РФ, части 8 ст. 302 Уголовно-процессуального кодекса РФ освобожден от назначенного наказания в виду истечения сроков давности. Этим же приговором суда, с учетом изменений, ФИО1 осужден по части 3 ст. 30, п. «б» части 3 ст. 161; части 1 ст. 119, ст. 69 ч. 2 Уголовного кодекса РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 26 ноября 2013 года.

По данным Учреждения, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 182 взыскания, которые в настоящее время не сняты, не погашены, поощрений не имеет. Постановлением врио начальника Учреждения от 8 августа 2019 года ФИО1 был признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 части 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступления, предусмотренные ст. 161 ч. 3 Уголовного кодекса РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения осужденным преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 совершено преступление, отнесенное законодателем к категории особо тяжких, в его действиях приговором суда не установлено наличие рецидива преступлений, вместе с тем, за время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ему следует назначить административный надзор на срок 3 года.

Административный истец также просит суд установить в отношении административного ответчика ограничения согласно указанному выше перечню.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона №64-ФЗ.

В силу части 1 ст. 4 того же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса об установлении в отношении осужденного вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона №64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного. При этом, согласно части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, рассматривающий административное дело об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленного в дело приговора следует, что административный ответчик совершил преступление и отбывает наказание, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления, одно из преступлений совершил в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Таким образом, суд назначает осужденному ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

Формулировка административного ограничения в виде запрета пребывания в ночное время суток по избранному месту жительства либо пребывания в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ не содержит оговорку «кроме случаев осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности». Поднадзорное лицо в соответствии с частью 3 ст. 10 Закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно части 3 ст. 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.

Сведений о трудовой занятости осужденного в ночное время у суда к моменту рассмотрения дела не имеется, следовательно, доводы административного истца в указанной части не обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Кириллова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 августа 2019 года.