Решение № 12-283/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-283/2018

Дело № 12-283/2018


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 16 мая 2018 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО1 на постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от 04.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от 04.04.2018, вынесенным и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, юридическое лицо (ОАО «ГУК Засвияжского района») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа сер. ФС № в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Назначен административный штраф в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО1 обжаловал его в суд, указав, что ОАО «ГУК Засвияжского района» является убыточной организацией, находится в сложном финансово-хозяйственном положении, в отношении Общества в Арбитражном суде Ульяновской области рассматривается заявление о признании несостоятельным (банкротом). Привлечение к административной ответственности и меры штрафного характера для Общества носят карательный характер. Просит снизить размер административного штрафа в размере 30000 рублей, наложенного оспариваемым постановлением.

В судебное заседание законный представитель ОАО «ГУК Засвияжского района», либо его защитник, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, причин уважительности не явки в суд, а также ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу генерального директора ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО1 в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30000 до 50000 руб.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.12.2016 на основании исполнительного листа, выданного 09.11.2016 Засвияжским районным судом г. Ульяновска о возложении на ОАО «ГУК Засвияжского района» обязанности по перечислению неосвоенных денежных средств в сумме 93 678 руб. 37 коп, предназначенные для содержания и текущего ремонта жилых помещений в многоквартирном <адрес>, на расчетный счет ООО «УК ЦЭТ» на цели проведения работ по текущему ремонту и содержанию жилых помещений указанного многоквартирного дома, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок ОАО «ГУК Засвияжского района» не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, то 28.02.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.

19.01.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 01.03.2018 и в адрес Общества направлено требование об исполнении решения суда, с указанием о необходимости исполнить решение суда в установленный срок.

12.03.2018 поступили сведения от ООО «УК ЦЭТ» о том, что денежные средства по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 07.03.2018 не поступили.

20.03.2018 в присутствии защитника юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, основанием привлечения ОАО «ГУК Засвияжского района» к административной ответственности послужило выявленное то обстоятельство, что она, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 01.03.2018, установленный требованием судебного пристава-исполнителя от 19.01.2018 о перечислении неосвоенных денежных средств.

Как следует из материалов дела, Общество не исполнило требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. При этом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

В связи с изложенным имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта у Общества имелась, но юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер для совершения данных действий направленных на исполнение требований исполнительного документа, а доказательства обратного в административном материале отсутствуют.

Совершенное правонарушение с учетом ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе РФ", ст. 13 ГПК РФ посягает на институт судебной власти, эффективность судебной защиты нарушенных прав и законных интересов граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде формального отношения должника к исполнению публично-правовых обязанностей.

На основании изложенного обоснованность привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы опровергали или ставили под сомнение сам факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Нарушений прав Общества при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не установлено.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере.

Оснований для снижения размера штрафа в соответствии с положениями ст. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от 04 апреля 2018 года, вынесенное и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в отношении Открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО1,- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г. Баринова