Решение № 2А-7220/2025 2А-7220/2025~М-4715/2025 М-4715/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-7220/2025

копия

дело №2а-7220/2025

УИД: 86RS0004-01-2025-008035-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут 17 июня 2025 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.

при помощнике судьи Бабенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Общественной организации «Национально-культурная автономия азербайджанцев г. Сургута «Бирлик» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к Общественной организации «Национально-культурная автономия азербайджанцев г. Сургута «Бирлик» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивирует тем, что решение о государственной регистрации Общественной организации «Национально-культурная автономия азербайджанцев г. Сургута «Бирлик» при создании принято ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, юридический адрес: <адрес>.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 г. №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Минюста России от 29 марта 2024 г. №89 «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», Управление осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение вышеуказанных норм, Общественной организацией «Национально-культурная автономия азербайджанцев г. Сургута «Бирлик» ежегодная отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы не представлена в Управление.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации Управлением направлено информационное письмо о нарушении законодательства в части непредставления отчетности (исх. №), которое не получено, что подтверждает копия почтового конверта с отметками. Нарушения не устранены, в суде не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Организации Управлением направлено повторное информационное письмо о нарушении законодательства в части непредставления отчетности (исх. №), которое не получено, что подтверждает копия списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (с пометкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения»). Нарушения не устранены, в суде не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации Управлением направлено информационное письмо о нарушении законодательства в части непредставления отчетности (исх. №), которое не получено, что подтверждает копия почтового конверта с отметками. Нарушения не устранены, в суде не обжаловались.

Почтовую корреспонденцию по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц Организация не получает, что может свидетельствовать о не нахождении Организации по указанному адресу. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган Организацией не принималось, соответственно обязанность информировать уполномоченный орган об изменении сведений об адресе не исполнена.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Управления Минюста России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель административного ответчика Общественной организации «Национально-культурная автономия азербайджанцев г. Сургута «Бирлик» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, его явку обязательной не признавалась.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с порядком создания, деятельности и ликвидации, создаваемых на территории Российской Федерации некоммерческих организаций, регулируется Законом о некоммерческих организациях.

Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 г. №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль (надзор): за деятельностью некоммерческих организаций (пункт 5).

Согласно Приказу Минюста России от 29.03.2024 г. №89 «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» Главное управление (Управление) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации входит в состав Минюста России, является его территориальным органом, реализующим в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением государственную политику в сфере юстиции на территории соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Территориальный орган в соответствии с возложенными на него основными задачами: осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций (подпункт 58 пункта 12).

Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 4.1 статьи 32).

В соответствии с ч. 2 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:

1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;

2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;

3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи;

4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2021 г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных норм ОО «Национально-культурная автономия азербайджанцев г. Сургута «Бирлик» в Управление Минюста России по ХМАО-Югре ежегодная отчетность за ДД.ММ.ГГГГ не представлена.

Управлением Минюста в адрес организации было направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности, ежегодной отчетности, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании, которые адресатом не получено, возвращено в адрес отправителя.

Управлением Минюста в адрес организации было направлено повторно информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности, ежегодной отчетности, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании, которые адресатом не получено, возвращено в адрес отправителя.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОО «Национально-культурная автономия азербайджанцев г. Сургута «Бирлик» Управлением Минюста направлено информационное письмо о нарушении законодательства РФ с требованием принять меры, направленные на устранение нарушений и представлении соответствующих документов. Информационное письмо адресатом не получено, возвращено в адрес Управления Минюста.

Согласно частей 4, 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление о признании ОО «Национально-культурная автономия азербайджанцев г. Сургута «Бирлик» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц направлено в адрес организации (исх. №) по месту ее нахождения, согласно списку внутренних почтовых отправлений.

Судом установлено, что административный ответчик как юридическое лицо зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №), адрес юридического лица <адрес> председатель ФИО1.

За ДД.ММ.ГГГГ. организацией в уполномоченный орган не предоставлялась ежегодная отчетность, информация о продолжении своей деятельности, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме №. Доказательств уважительности причин не предоставления информации либо о принятых мерах по устранению нарушений административным ответчиком не представлено.

Следовательно, административным истцом суду представлены доказательства, дающие основание для признания общественной организации прекратившей свою деятельность и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 263-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Общественной организации «Национально-культурная автономия азербайджанцев г. Сургута «Бирлик» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Национально-культурная автономия азербайджанцев г. Сургута «Бирлик» (ОГРН №) прекратившей деятельность в качестве юридического и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Общественной организации «Национально-культурная автономия азербайджанцев г. Сургута «Бирлик» в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года.

Председательствующий подпись Н.Г. Стрекаловских

КОПИЯ ВЕРНА «23» июня 2025 года

Подлинный документ находится в деле №2а-7220/2025

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________________Н.Г. Стрекаловских

Судебный акт не вступил в законную силу

Помощник судьи________________ Д.А. Бабенко