Постановление № 5-340/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 5-340/2024

Дело №

УИД 86RS0№-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 апреля 2024 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя

ДжафА. А. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Р. <данные изъяты>, ОГРНИП №, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в кабинете 404 по <адрес> (здание ОВМ УМВД России по <адрес>) в результате проведенной сотрудниками ОВМ проверки выявлено нарушение, выразившееся в том, что осуществляя деятельность в нестационарном торговом объекте (павильон) «Супер Кебаб» находящейся по адресу: <адрес>, используя помещение для деятельности пекарни и реализации продуктов питания, индивидуальный предприниматель ДжафА. А.Г., осуществляющий предпринимательскую деятельность (Общероссийский классификатор вида экономической деятельности код 56.10.1 деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания), без образования юридического лица относящемуся к субъекту малого или среднему предпринимательству, являясь лицом ответственным за допуск к выполнению работ каких-либо лиц, допустил в период действия ограничений на привлечения к труду иностранного гражданина при осуществлении отдельных видов деятельности, то есть в период времени с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 13 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ, в помещении названного нестационарного торгового объекта к трудовой деятельности без заключения трудового договора от 25.02.2024г., в качестве помощника повара (Общероссийский классификатор вида экономической деятельности Код 56, деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков) гражданина Республики Таджикистан ФИО1. тем самым нарушил п. 6 ст. 18.1 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Правительства РФ от 07.12.2015г. №, Постановления Губернатора ХМАО-Югры №-рп от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ДжафА. А.Г. факт совершения правонарушения не оспаривал, просил приостановить деятельность кафе, так как оплата штрафа ля него невозможна.

Заслушав ДжафА. А.Г., исследовав представленные доказательства, судья Сургутского городского суда пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 18.1 названного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Во исполнение вышеуказанной нормы ДД.ММ.ГГГГ Губернатором ХМАО-Югры вынесено Постановление №-рп «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в <адрес>-Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», в том числе иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, согласно приложению к настоящему Постановлению, в частности деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56). Эта группировка включает: услуги по предоставлению продуктов питания и напитков, готовых к употреблению непосредственно на месте и предлагаемых в традиционных ресторанах, заведениях самообслуживания, на предприятиях питания, отпускающих продукцию на вынос, а также прочих предприятиях питания, работающих на постоянной или временной основе, с предоставлением мест для сидения или без. Код наименования и вид деятельности 56.10.1 включает: деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Вина индивидуального предпринимателя ДжафА. А.Г. доказана материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д. 10); распоряжением о проведении внеплановой проверки и актом проверки, на основании которых выявлено нарушение миграционного законодательства ( л.д.3-8); копией свидетельства ЕГРИП о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ДжафА. А.Г. (л.д. 15); копией договора аренды территории от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДжафА. А.Г. от ИП ФИО2 принял в аренду часть территории для размещения торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16-19); объяснением ФИО1, из которого следует, что в период времени с 10:00 ДД.ММ.ГГГГ по 13:10 ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника повара в павильоне «Супер Кебаб», находящееся по адресу: <адрес> (л.д. 23); фотоснимками с павильона «Супер Кебаб», расположенного по адресу: <адрес>, (л.д. 30-34).

Действия индивидуального предпринимателя ДжафА. А.Г. судья квалифицирует по ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иными статьями главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания, судья с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ДжафА. А.Г. привлекаемого к административной ответственности, а также то обстоятельство, что взыскание штрафа существенно ухудшит имущественное положение лица, что будет являться в данном случае более тяжким наказанием, чем административное приостановление деятельности, которое отвечает целям административного наказания, соразмерно тяжести содеянного, соответствует фактическим обстоятельствам по данному делу и является в данном случае наиболее приемлемым видом наказания, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ДжафА. А. <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности павильона «Супер Кебаб», расположенного по адресу: <адрес> на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд <адрес> - Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «02» апреля 2024 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнёв

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________