Решение № 2-1207/2019 2-92/2020 2-92/2020(2-1207/2019;)~М-1351/2019 М-1351/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1207/2019

Дело № 2-92/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 03 февраля 2020 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при помощнике судьи Максимовой А.В.,

с участием представителя истца ОВМ ОМВД России по Отрадненскому району ФИО1, действующего по доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОВМ ОМВД РФ по Отрадненскому району к ФИО2 об отмене регистрации по месту жительства,

установил:

ОВМ ОМВД РФ по Отрадненскому району ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать регистрацию ФИО2 недействительной по адресу: <адрес> Б.

В обоснование иска указано, что 24.03.2015 в ОВМ ОМВД России по Отрадненскому району поступило заявление о регистрации по месту жительства: <адрес> Б гражданина ФИО2 Для оформления регистрации по месту жительств представлен паспорт гражданина РФ серии №, выданный 29.09.2004 Усть-Джегутинским РОВД Карачаево-Черкесской республики. На основании представленных документов истцом проведена регистрация по месту жительства ответчика. Истцом проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ответчика гражданства РФ. Заключением проверки от 14.11.2019 паспорт ответчика признан выданным с нарушением установленного законом порядка, что является основанием для признания регистрации недействительной.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В Федеральном законе "О гражданстве Российской Федерации", согласно его статье 1, содержатся принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Статьей 10 этого Закона установлено, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Из анализа приведенных правовых норм в единстве с другими нормами того же Закона следует, что паспорт удостоверяет гражданство Российской Федерации, которое возникает не собственно из этого документа, а по основаниям и в порядке, установленным данным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие.

Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями, впредь до принятия соответствующего федерального закона, издал Указ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", восполняющий пробел в правовом регулировании по данному вопросу и действующий до принятия законодательного акта. Правительству Российской Федерации было поручено утвердить образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, осуществляя делегированные ему полномочия, Постановлением от 8 июля 1997 года N 828 утвердило Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец и описание паспорта гражданина Российской Федерации.

Из содержания названных нормативных правовых актов следует, что паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только в том случае, если он выдан уполномоченным государственным органом на соответствующем официальном бланке, с соблюдением порядка, предусмотренного упомянутым Положением и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами. Паспорт, не соответствующий этим требованиям, не может считаться документом и удостоверять гражданство Российской Федерации.

Пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 (в настоящее время в редакции Указа от 31.12.2003 г. N 1545), предусмотрено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка факта выдачи лицу указанного документа на законных основаниях и соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона.

Установлено, что в соответствии с Положением "О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года N 1325, в соответствии с пунктом 15 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 19.03.2008 года N 64, проведена проверка обстоятельств наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, а также обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ ФИО2

Судом установлено, что 24.03.2015 в ОВМ ОМВД России по Отрадненскому району поступило заявление о регистрации по месту жительства: <адрес> Б гражданина ФИО2 Для оформления регистрации по месту жительств представлен паспорт гражданина РФ серии №, выданный 29.09.2004 Усть-Джегутинским РОВД Карачаево-Черкесской республики. На основании представленных документов истцом проведена регистрация ответчика по месту жительства, что подтверждается заявлением о регистрации по месту жительства, справкой о регистрации, журналом учета заявлений формы № и выдачи свидетельств о регистрации по месту жительства, а также сведениями из электронной программы «Территория».

Из заключения № утвержденного 14.11.2019 начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю следует, что у ответчика ФИО2 отсутствует гражданство РФ, признан паспорт ответчика выданным в нарушение установленного законом порядка. Ответчик ознакомлен с заключением 27.11.2019, что подтверждается подписью и записью составленной самим ФИО2 и не отрицавшего этого в судебном заседании.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение.

Согласно пп. «ж» п. 31 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании абзаца седьмого статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

Учитывая вышеизложенное суд считает признать регистрацию ФИО2 недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ОВМ ОМВД РФ по Отрадненскому району к ФИО2 об отмене регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать регистрацию по месту жительства ФИО2 по адресу: <адрес> Б недействительной.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 07.02.2020.

Судья В.Н. Андреев