Решение № 2А-11002/2019 2А-735/2020 2А-735/2020(2А-11002/2019;)~М0-10031/2019 М0-10031/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-11002/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Закирова В.Ф.,

при секретаре Тарабриной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-735/2020 (№2а-11002/2019) по административному иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи к Управлению Роскомнадзора по Самарской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Cамарской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи к Управлению Роскомнадзора по Самарской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования следующими доводами.

Прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти при проверке доводов обращения гражданина ФИО2 выявлен сайт http://tlt.diplomuvruki.com/, посредством которого возможно приобрести на территории г. Тольятти экземпляры различных документов: дипломы о высшем профессиональном образовании, о среднем профессиональном образовании, аттестаты об основном общем образовании, среднем общем образовании без прохождения соответствующего обучения с указанием цены и предложением для неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный, в том числе для несовершеннолетних граждан, не требующий предварительной регистрации. В связи с чем прокурор обратился в суд с данным административным иском, в котором просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://tlt.diplomuvruki.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца просила суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управление Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся (л.д. 25).

Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Автозаводского районного суда <адрес> в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> при проверке доводов обращения гражданина ФИО3 выявлен сайт http://tlt.diplomuvruki.com/, посредством которого возможно приобрести на территории <адрес> экземпляры различных документов: дипломы о высшем профессиональном образовании, о среднем профессиональном образовании, аттестаты об основном общем образовании, среднем общем образовании без прохождения соответствующего обучения с указанием цены и предложением для неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный, в том числе для несовершеннолетних граждан, не требующий предварительной регистрации.

Согласно официальному сайту Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и представленной информации с Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 12393-06/56, интернет-ресурс http://tlt.diplomuvruki.com/ не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Административным истцом на доступном сервисе whois-service.ru получена информация, что доменное имя godiplomsu.com занято, информация о владельце закрыта. В информации, размещенной на сайте, сведения о владельце http://tlt.diplomuvruki.com/ также отсутствуют.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона «Об бразовании» в Российской Федерации лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, государственную итоговую аттестацию выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся: документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровней и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование – бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3) высшее образование – специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование – магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5) высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, использование подложных документов, которые возможно приобрести на сайте http://tlt.diplomuvruki.com/, образует состав преступления предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Таким образом, информация с предложением приобрести подложные документы но образовании, размещенная на указанном сайте открытом для общего доступа, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно допустимости приобретения и использования диплома без прохождения обучения, поскольку не содержит указания на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. При этом данная информация противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства ФИО1 Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Создание, формирование, ведение реестра, как определено в ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с указанными Правилами.

По используемому для размещения запрещенной информации адресу http://tlt.diplomuvruki.com/, решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного федерального закона основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы Единый реестр доменных имен является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом, в том числе пресечением действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация о предложении приобрести подложные документы об образовании, размещенная на сайте http://tlt.diplomuvruki.com/, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Руководствуясь ст. 9, 10, 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 39, 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи к Управлению Роскомнадзора по <адрес>.

Признать информацию, содержащуюся на сайте http://tlt.diplomuvruki.com/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по <адрес> для включения сетевого адреса http://tlt.diplomuvruki.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение в срок 30 дней со дня составления решения в полной форме может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в полной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ, является подлинным.

Судья В.Ф. Закиров