Решение № 12-23/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-23/2021

Дело № 12-23/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 11 марта 2021 г.

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, поверенного ФИО3, представившего соответствующую доверенность,

рассмотрев административное дело по жалобе Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка №150 Каневского района Краснодарского края ФИО2 от 25.12.2020г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель подал в суд жалобу, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № 150 Каневского района от 25.12.2020г. производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- начальника отдела МТС и ЭО непубличного акционерного общества « Каневское дорожное ремонтно- строительное управление» ФИО2 по ч.1 ст. 8.28.1 КОАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считая постановление незаконным, просит суд его отменить.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, поверенный ФИО3 жалобу поддержал, просил удовлетворить, представил письменное возражение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что постановление не подлежит отмене, а жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно обжалуемому постановлению от 25.12.2020г., производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- начальника отдела МТС и ЭО непубличного акционерного общества « Каневское дорожное ремонтно- строительное управление» ФИО2 по ч.1 ст. 8.28.1 КОАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе представитель заявителя указал, что в соответствии с законом в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. В единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней введена декларация о сделке с древесиной №, согласно которой между НАО « Каневское ДРСУ» ( покупатель) и ИП ФИО6 ( продавец) был заключен договор №196/20 от 16.07.2020г., на пиломатериалы хвойных пород, объемом 8м(3). По состоянию на 01.08.2020г. в декларацию о сделке с древесиной по Договору информация об изменении фактического объема полученной ( отчуждаемой) древесины за июль 2020г. не представлялась в систему ЕГАИС в порядке требований, предусмотренных ч.3 ст. 50.5 ЛК РФ. Информация об изменении фактического объема ( отчуждаемой, приобретаемой) древесины по договору должна была быть внесена не позднее 31.07.2020г. Информация с указанием общего объема ( отчуждаемой, приобретаемой) древесины по сделке НАО « Каневское ДРСУ» за июль 2020г. внесена 27.07.2020г., однако не подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

В судебном заседании установлено, что 16 июля 2020г. между ИП ФИО6 ( продавец) и НАО « Каневское ДРСУ» ( покупатель) заключен договор №196/20, согласно которому продавец продает в розницу для собственных нужд ( не для перепродажи), а покупатель покупает пиломатериал хвойных пород ( 16.10.10.110) в количестве 8 метров кубических за 89 760 руб., срок действия договора до 31.12.2020г. Таким образом, объектом указанного договора является пиломатериал хвойных пород, то есть имущество с определенным договором объемом и видовым (породным) составом. Декларация по указанной сделке с древесиной была предоставлена оператору ЛесЕГАИС лицом, привлекаемым к административной ответственности, 16.07.2020г., то есть в сроки, предусмотренные ч.3 ст.50 ЛК РФ и содержит в себе сведения и информацию, предусмотренные ч.2 указанной статьи, в том числе информацию о сторонах сделок с древесиной, сведения об объеме древесины, о ее видовом ( породном) и сортиментном составе, сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина. Транспортировка древесины была осуществлена единовременно, и получена НАО « Каневское ДРСУ» 28.07.2020г. (накладная №1112 от 27.07.2020г.). Изменения в декларацию о фактическом объеме транспортировки древесины по договору за июль 2020г. внесены 27.07.2020г., однако не были подписаны квалифицированной электронной подписью, в связи с чем, в указанном разделе декларации изменения о фактическом объеме транспортировки древесины сохранены в статусе черновик.

Мировой судья обоснованно указал, что нарушение сроков внесения данных изменений не может расцениваться как непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной. Нарушение сроков внесения изменений о фактическом объеме транспортировки древесины в уже представленную декларацию в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, хотя и является нарушением требований ч.3 ст. 50.5 ЛК РФ, п.4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015г. №11, однако, в объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ не входит.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 8.28.1 (ч.2) КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Суд не может согласиться с данными возражениями, поскольку мировым судьей установлено отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ об административных правонарушениях.

В своих возражениях представитель должностного лица ФИО2 указал, что НАО « Каневское ДРСУ не обязано представлять ежемесячный отчет по декларации об указанной сделке с древесиной, поскольку в течение срока действия данного договора поставки пиломатериалов, заключенного с ИП ФИО6 не имели место фактические изменения объема транспортировки древесины. Весь объем приобретенной по договору древесины был транспортирован от продавца к покупателю единовременно, за один раз, что подтверждается соответствующей товарно-транспортной накладной. Правилами предусмотрена необходимость создания и предоставления деклараций о сделках с древесиной лишь при первоначальном заключении договоров об отчуждении древесины, а также при их изменении или прекращении действия. Движение древесины ( ее вызов) в рамках договоров, уже отраженных в системе ЕГАИС, оформляется промежуточными отчетами, заносимыми в раздел 6 уже существующих деклараций.

Никаких оснований сомневаться в правдивости доводов должностного лица ФИО2 ( его представителя ), изложенных в возражениях на жалобу, у суда не имеется.

Мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по делу, в связи с чем, судья признает доказанным, что производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- начальника отдела МТС и ЭО непубличного акционерного общества « Каневское дорожное ремонтно- строительное управление» ФИО2 по ч.1 ст. 8.28.1 КОАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения законно и обоснованно.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что мировым судьей принято вышеуказанное решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ с учетом всех доказанных обстоятельств.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 150 Каневского района Краснодарского края от 25.12.2020 г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела МТС и ЭО непубличного акционерного общества « Каневское дорожное ремонтно- строительное управление» ФИО2 по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - оставить без изменения, а жалобу Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья