Решение № 2А-79/2017 2А-79/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-79/2017

РЕШЕНИЕименемРоссийскойФедерации

22 февраля 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Француза В.Г., при секретаре Черепановой Т.В., с участием представителя административного истца – адвоката Рябия Р.А. и помощника военного прокурора Владимирова В.Ю., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 11111 ФИО1 А,М., оспаривающего действия командира войсковой части 11111, связанные с исключением из списков личного состава воинской части,

у с т а н о в и л :

ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 11111. С 5 ноября 2013 года ФИО1 был признан нуждающимся в жилом помещении и принят на соответствующий учет.

Приказом командующего войсками восточного военного округа от 18 октября 2013 года № 786 ФИО1 был уволен с военной службы по пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом командира войсковой части 11111 от 17 января 2017 года № 8-К ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской части.

Не согласившись с приказом об исключении из списков личного состава воинской части, ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором просил возложить обязанность на командира войсковой части 11111 отменить свой приказ от 17 января 2017 года № 8-К в части его касающейся и восстановить его в списках личного состава воинской части.

Извещенные о месте и времени судебного заседания стороны в суд не прибыли, об отложении слушания дела не просили, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель административного истца - адвокат Рябий Р.А. настаивал на заявленных требованиях и просил их удовлетворить в полном объеме. При этом он указал, что ФИО1 в 2014 году была распределена квартира по избранному месту жительства в г. Москве, но затем, в 2016 году она была возвращена в гос. орган. 1 в связи с превышением норм предоставления. 14 сентября 2016 года ФИО1 было предложено получить субсидию, но он от неё отказался, после чего был исключен из списков личного состава части.

Административный ответчик в своих письменных возражениях в удовлетворении требований ФИО1 просил отказать ввиду того, что поскольку административный истец обеспечен служебным жилым помещением, до предоставления жилого помещения в собственность по избранному им месту жительства в г. Москва, то оснований для восстановления его в списках части не имеется и увольнение произведено на законных основаниях.

Помощник военного прокурора Владимиров в удовлетворении требований административного истца просил отказать, поскольку ФИО1 обеспечен служебным жилым помещением по месту службы.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив представленные доказательства и заключение прокурора, военный суд приходит к следующему.

Решением гос. органа 2 № 01126 от 29 января 2014 года ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства – г. Москва с 5 ноября 2013 года, то есть на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части ФИО1 находился на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Москве.

В соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей с 1 января 2017 г.) военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Из анализа приведенной нормы следует, что закон устанавливает запрет на увольнение указанных военнослужащих при определенных обстоятельствах, а ограничений, связанных с невозможностью исключения уже уволенных военнослужащих из списков личного состава воинской части, обеспеченных по месту военной службы жилыми помещениями, не предусмотрено.

Аналогичный подход сформулирован в п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.

Согласно листу беседы от 9 января 2017 года ФИО1 обеспечен служебным жилым помещением по установленным нормам. Никаких данных о том, что после увольнения и исключения его из списков личного состава части и до обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства с ним планируется расторжение договора найма специализированного жилого помещения ФИО1 и его представителем суду не представлено.

То обстоятельство, что предоставленная ФИО1 ранее квартира, со значительным превышением нормы предоставления, была возвращена в гос. орган. 1 для повторного распределения, а ему предложено получить жилищную субсидию, от которой он отказался, не может служить основанием для признания неправомерности действий командования воинской части, так как административный истец обеспечен служебным жилым помещением по месту его военной службы. Само по себе предложение ФИО1 гос. органами 1,2 получить субсидию, не лишает его права на получение жилого помещения в натуральном виде по избранному месту жительства, поскольку именно такой способ им избран при увольнении с военной службы. И, как следует, данное предложение имело цель, направленную только на помощь скорейшего решения жилищной проблемы военнослужащего иным путем.

При таких данных оснований для нахождения ФИО1 в списках личного состава воинской части после осуществления с ним окончательного расчета по денежному довольствию, продовольственному и вещевому обеспечению не имелось, а непредоставление ему жилого помещения по избранному месту жительства при обеспеченности по месту службы служебным жилым помещением по установленным нормам и нахождении на учете нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства само по себе не являлось препятствием для увольнения в запас и исключения из списков личного состава части.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований, заявленных в административном иске о признании незаконными действий командира войсковой части 11111, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Француз