Постановление № 5-12/2026 5-492/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 5-12/2026

Дело № 5-12/2026

УИД 05RS0021-01-2025-004499-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Каспийск 16 февраля 2026 года

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Тикаев И.Г.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего следующие паспортные данные: <данные изъяты> от 05 октября 2020 года привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

31 октября 2025 года в 10 часов 30 минут на побережье акватория Каспийского моря район напротив поселка Рембаза г. Махачкала Республики Дагестан, сотрудниками Службы в <адрес> Управления ФСБ России по <адрес> выявлено транспортное средство - автомобиль Лада Гранта с государственным регистрационным знаком №, под управлением гражданина ФИО1, который со своими знакомыми ФИО2 и ФИО3 осуществляли погрузку в вышеуказанное транспортное средство черные полиэтиленовые пакеты с водными биологическими ресурсами. Ранее было заснято с пограничного катера, как маломерные суда (резиновые лодки, вёсельного типа) подошли к берегу к местонахождению транспортного средства и осуществили выгрузку черных пакетов с водными биоресурсами. После чего маломерные суда были спрятаны в кустах расположенных неподалеку, а пакеты с водными биоресурсами загружены в Ладу Гранту. В ходе досмотра транспортного средства в его багажнике и салоне обнаружены 21 черный полиэтиленовый пакет с водными биологическими ресурсами частиковых видов в количестве: вобла - 1924 экземпляров, весом 301.4 кг; кефаль — 70 экземпляров, весом 28 кг: рыбец - 14 экземпляров, весом 3 кг; жерех - 39 экземпляров, весом 7 кг: щука - 1 экземпляр, весом 0.7 кг; судак - 1 экземпляр, весом 0.5 кг. Вся рыба морская, свежевыловленная, в снулом виде, имеются следы объячеивания, а также на некоторых экземплярах имелась леска от сетного орудия добычи.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признал, не оспаривая обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив при этом, что транспортное средство марки «Лада Гранта» с государственным регистрационным номером №», принадлежит его другу.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» (далее - ФЗ «О рыболовстве») рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О рыболовстве» законодательство о рыболовстве, в том числе, основывается на приоритете сохранения водных биологических ресурсов и рационального использования водных биологических ресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биологическими ресурсами осуществляется свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2022 года № 695 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила)

Пунктом 47 указанных Правил предусмотрено, что при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается рыболовство в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды); иметь на борту судна, самоходных плавающих средствах и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также ВБР, добыча которых (или их части) в данном районе и в данный период времени запрещена.

При любительском рыболовстве запрещается применение сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (пункт 48 Правил).

В силу пунктов 6 и 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Из материалов дела следует, что 31 октября 2025 года в 10 часов 30 минут на побережье акватории Каспийского моря район напротив поселка Рембаза города Махачкала Республики Дагестан, сотрудниками Службы в городе Каспийске Пограничного Управления ФСБ России по Республике Дагестан выявлено транспортное средство - автомобиль Лада Гранта с государственным регистрационным номером №, под управлением гражданина ФИО1, который со своими товарищами ФИО2 и ФИО3 осуществляли погрузку в вышеуказанное транспортное средство черные полиэтиленовые пакеты с водными биологическими ресурсами. Ранее было заснято с пограничного катера, как маломерные суда (резиновые лодки, вёсельного типа) подошли к берегу к местонахождению транспортного средства и осуществили выгрузку черных пакетов с водными биоресурсами. После чего маломерные суда были спрятаны в кустах расположенных неподалеку, а пакеты с водными биоресурсами загружены в Ладу Гранту. В ходе досмотра транспортного средства в его багажнике и салоне обнаружены черные полиэтиленовые пакеты в количестве 21 штук, с водными биологическими ресурсами частиковых видов в количестве: вобла - 1924 экземпляров, весом 301.4 кг; кефаль — 70 экземпляров, весом 28 кг: рыбец - 14 экземпляров, весом 3 кг; жерех - 39 экземпляров, весом 7 кг: щука - 1 экземпляр, весом 0.7 кг; судак - 1 экземпляр, весом 0.5 кг. Вся рыба морская, свежевыловленная, в снулом виде, имеются следы объячеивания, а также на некоторых экземплярах имелась леска от сетного орудия добычи.

Выявленные нарушения подтверждаются актом ихтиологического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается исследованными в суде: протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, актом ихтиологического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об аресте транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой расчета ущерба по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №г/2365-25 от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Оснований не доверять сведениям, изложенным сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республики Дагестан в составленных по делу протоколах не имеется.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.

Обстоятельств смягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.2. КоАП РФ и отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера, руководствуюсь положениями главы 4 КоАП РФ и принимаю во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая принцип соразмерности и справедливости наказания, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ будет в полной мере соответствовать принципу соразмерности и признаю данное наказание соответствующим для достижения цели административного наказания.

Разрешая вопрос о конфискации транспортного средства марки «Лада Гранта» государственный регистрационный номер №» арестованного в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной санкцией вмененной ФИО1 статьи КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" санкцией части 2 статьи 8.37 указанного Кодекса предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.

При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.

Так, в ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что транспортное средство марки «Лада Гранта» государственный регистрационный номер № принадлежит на праве собственности ФИО6 СТС №, в связи с чем вопрос о конфискации транспортного средства не может быть разрешен в рамках настоящего дела об административном правонарушении.

Кроме того, транспортное средство марки «Лада Гранта» государственный регистрационный номер №» не было использовано ФИО1 для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Дагестан (Служба в г.Каспийске л/с <***>), Наименование банка получателя платежа: Отделение – НБ Республики Дагестан России г. Махачкала, ИНН <***>, БИК 018209001, КПП 055445001, Код доходов 18911601081010037140, Расчетный счет №<***>, Наименование платежа – административный штраф, ОКТМО 82720000, УИН 18900979660250023655.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Каспийский городской суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан, через Каспийский городской суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Тикаев